“双碳”背景下，深圳能源转型打算这样做

　　12月17日，2021国际清洁能源发展与合作论坛在深圳国际低碳城举行。深圳市发改委副主任余璟在《双碳背景下的深圳能源转型》主题报告中指出，深圳正在着力推进经济社会发展全面绿色低碳转型。

　　数据显示，深圳节能减排取得了明显成效，“十三五”期间深圳单位GDP能耗持续下降，2020年单位GDP能耗约为全国平均水平1/3，全省1/2。单位GDP碳排放约为全国平均水平1/5、全省1/3，均达到国内领先、国际先进水平。预计到2025年，深圳能源结构将进一步优化，可再生能源消费占比显著提升，初步形成清洁低碳、安全高效、智慧创新的现代能源体系。

　　在产业领域，深圳产业能级持续提升。统计显示，2020年先进制造业增加值增长3.9%，高技术制造业增加值比上年增长2.3%，占规上工业增加值比重分别为72%和66%。战略性新兴产业增加值合计1.03万亿元，比上年增长3.1%，占GDP比重37%。现代服务业增加值1.31万亿元，比上年增长6.4%，占GDP比重47%。

　　在交通领域，汽车电动化战略推进成果斐然。截至2020年底，深圳市新能源汽车保有量达38万辆，占全市机动车保有量约11%，新车电动化率和保有量电动化率均位于全国领先地位。充电需求基本得到有效保障，累计建成各类充电桩超8.3万个，充电站超5000个，保有装机总功率230万千瓦，公共桩密度全国第一。

　　在建筑领域，深圳大力推动提升建筑能效，早在2006年就颁布了全国首部建筑节能法规《深圳经济特区建筑节能条例》，在全国率先实施最严格的建筑节能“一票否决”制。

　　目前，深圳绿色建筑规模居全国前列。截至2020年，深圳累计开展绿色建筑标识项目1359个，建成绿色建筑面积1.28亿平方米，其中高星级绿色建筑占比达91%，是国内绿色建筑建设规模和密度最大的城市之一。

　　余璟在谈及深圳能源转型思路时表示，总体思路是压煤控油增气，实现清洁低碳能源安全可靠替代。到2025年建设形成清洁低碳、安全高效、智慧创新的现代能源体系，以先行示范标准推动碳达峰迈出坚实步伐，有力支撑深圳建设创新引领型全球标杆城市。

　　在合理控制煤炭消费方面，开展煤电清洁高效发展示范。推进现役煤电机组清洁化改造升级，降低发电标准煤耗，推动煤炭消费达峰后稳中有降，持续深入开展碳捕集利用与封存（CCUS）试点示范工程。强化煤电安全托底保障，发挥煤炭中长期合同的“压舱石”作用，利用现有码头和煤场设施，有效落实电煤库存要求，做好“内外畅通、防范风险”。

　　据介绍，交通领域是深圳市石油消费占比最大的领域，大力推广新能源汽车是实现石油消费替代的最重要措施。《深圳市新能源汽车推广应用工作方案（2021-2025年）》显示，“十四五”期间全市新增注册汽车（不包含置换更新）中新能源汽车比重达60%，至2025年，全市新能源汽车保有量达100万辆，累计建成公共和专用网络快速充电桩4.3万个，基础网络慢速充电桩79万个。

　　在天然气方面，加速天然气基础设施建设。余璟表示，深圳天然气资源枢纽优势明显，目前已建成“多气源、一张网、互连互通、海陆共济”的天然气供应格局，陆上有西气东输二线，海上有多国（澳大利亚、卡塔尔、马来西亚等）进口LNG气源。

　　深圳将加速天然气基础设施建设，稳步推进天然气调峰电站发展，加强对现有老旧气电升级改造，优化天然气利用结构。全面实施“瓶改管”工程，推动天然气替代LPG，实现管道天然气“应改尽改、能改全改”，到2025年底实现全市城市居民管道天然气全覆盖。

　　同时，安全有序发展核电。深圳核电装机规模与发电量全国领先，据了解，大亚湾核电基地是中国第一座大型商用核电站，拥有六台核电机组，总装机容量612万千瓦，占全国核电总装机12%左右，也是深圳规模最大的本地电源。在推进能源转型过程中，深圳将以先行示范标准有序推进岭澳核电三期项目，增加本地清洁电力供应。安全有序发展核电，持续推进“华龙一号”三代核电技术向智能化、安全化方向发展，围绕第四代核电、革新型小堆等关键技术开展攻关。

　　在发展光伏产业方面，深圳光伏以分布式工商业和户用为主，未来推广潜力巨大。深圳将按照“能建尽建”原则加大分布式光伏推广力度。在充分利用屋顶资源基础上，积极扩大“光伏+”多元化利用范围，推动分布式光伏应用规模大幅度提升，提高本地可再生能源比例。具体将以工业园区、公共建筑等为重点，鼓励存量和新建建筑屋顶安装分布式光伏发电系统。推进光伏发电在公园绿地、沿海景观带、交通场站、通讯基站等场景的规模化应用。在确保安全前提下，鼓励有条件的分布式光伏发电项目配置储能设施，提升就地消纳能力。积极推广光伏建筑一体化，探索光储直柔。在龙岗、深汕合作区探索开展整区分布式光伏开发试点工作。

　　深圳还将大力推进风电项目建设，加快推进深汕海上风电项目开发建设，积极参与红海湾海上风电项目（规划450万千瓦）合作开发，着力拓展可再生能源供给空间。

　　在生物质能方面，深圳将以全球最严标准进一步提升垃圾处理能力。据介绍，深圳共规划建设垃圾焚烧发电厂9座，生活垃圾焚烧能力达到1.8万吨/日，在全国率先实现生活垃圾全量焚烧，在超大型城市中率先实现原生生活垃圾零填埋。

　　在发氢能方面，深圳将积极开展应用示范。余璟介绍，深圳将建设氢能多场景应用示范基地，广泛应用于工程车辆、公共交通、船舶、分布式发电、无人机等领域，推广示范燃料电池车辆不少于1000辆，建设加氢站不少于10座，分布式能源、热电联供及备用电源应用不少于100套、氢能船舶1-3艘、氢能无人机不少于100架。

　　同时，未来将探索氢能与风电、核能耦合发展，推动可再生能源制氢、富余核电电解水制氢等，提高能源综合利用效率。探索城市天然气管道掺氢，试点燃气发电站轮机燃料用氢，逐步提升绿色能源供给水平。

　　深圳也将全力提升电源侧、电网侧、用户侧储能调峰能力，积极推动新型储能高质量发展。未来深圳将结合削峰填谷需求布局电源侧、电网侧储能系统，以数据中心、5G基站、充电设施、工业园区、零碳示范片区为应用场景，因地制宜搭建用户侧储能系统。

　　此外，深圳还将建设源网荷储双向友好互动的新型电力系统，着力补齐能源关键技术短板。

　　审读：喻方华

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