绿色金融驶入快车道，市场化方法促双碳目标实现 | 盘点央行的2021

完善顶层设计，引导和撬动更多资金进入碳减排领域。

“绿色金融和普惠金融普遍面临信息不对称问题，科技赋能是解决信息不对称、提升绿色金融和普惠金融服务质量和效率的重要手段。下一步，要坚持诚信创新，并不断构建数字绿色金融和数字普惠金融，形成了良好的生态系统。”近日，中国人民银行副行长刘桂平在《中国金融》的一篇文章中指出。

回首2021年，作为实现双碳目标的重要助力，绿色金融迎来密集政策支持，进入“快车道”模式。

顶层设计路线图逐渐浮出水面

“落实碳达峰和碳中和重大决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制。” 2021年初，央行明确了绿色金融工作方向，顶层设计路线图逐渐浮现。

在完善绿色金融标准体系方面，自2021年起，发布了《绿色债券支持项目目录（2021年版）》中英文版，实现了范围的“国内统一、国际接轨”绿色债券支持； 《金融机构环境信息披露指引》《环境股权融资工具》等两项行业标准正式发布。

在绿色金融激励约束机制方面，央行修订发布了《银行业金融机构绿色金融评价方案》，将量化评价范围扩大到金融机构绿色贷款、绿色债券等业务。评价结果纳入央行金融机构评级。

在金融机构碳会计和环境信息披露方面，央行发布了《金融机构环境信息披露操作手册（试行）》和《金融机构碳会计技术指引（试行）》。愿意金融机构探索碳核算，并尝试编制环境信息披露报告，为金融机构绿色低碳转型提供数据支持，更好地支持实体经济高质量发展。

同时，发布了《中国绿色金融发展报告2020》，系统、全面地总结了2020年中国绿色金融发展的进展和成就，展望了未来绿色金融发展的重点任务，向社会各界和国际社会宣传中国绿色金融。

以市场为基础的减碳方法

我国绿色金融体系起步较早，在支持低碳转型方面发挥了重要作用。特别是2021年，绿色金融在标准制定、激励政策、国际合作等方面取得重大突破，助力实现碳达峰和碳中和。

2021年以来，绿色金融产品和市场体系日益丰富。央行数据显示，截至2021年三季度末，我国绿色贷款余额已接近15万亿元，绿色债券余额已超过1万亿元，位居全球前列。去年还创新推出碳中和债券、可持续发展挂钩债券等金融产品，有效提升了金融服务碳减排的针对性。

央行研究局局长王欣近日表示，金融业将更加积极主动，下一步重点做好以下工作。结构、生产、生活方式的全方位绿色低碳转型。二是推进标准制定，完善绿色金融和转型金融标准。三是加强信息披露，开展金融机构碳核算，稳步推进气候风险压力测试。四是完善激励约束，增强金融体系支持绿色低碳发展的内生动力。五是更好发挥全国碳排放权交易市场的定价作用，以更加市场化的方式实现碳减排。