权威解读丨大力推动工业废水循环利用 助力经济社会高质量发展与“双碳”目标实现

编者注

近日，工信部等六部门联合印发了《工业废水资源化利用实施方案》（以下简称《实施方案》）。为加快工业废水循环利用，提高工业水资源集约化、经济化利用水平，特邀相关专家就工业废水循环利用重点任务撰写解读文章，让地方和行业有更深入的认识落实《实施方案》，推动产业绿色高质量发展。

工业用水是全社会用水的重要组成部分，其比重一直保持在20%左右。 2020年除新冠疫情影响外，我国工业用水量呈逐年下降趋势，但万元工业增加值用水量与国际先进水平仍有一定差距与水平相比。在满足经济社会可持续发展的前提下，促进工业废水的循环利用，降低工业生产用水量，提高水的重复利用率，是缓解水资源短缺和水环境污染问题的重要手段在我的国家。

近日，工信部等六部门联合印发了《工业废水资源化利用实施方案》（以下简称《实施方案》）。 《实施方案》的出台，进一步明确了典型行业废水循环利用关键技术、先进工艺装备、标准制修订等重点研究方向，提出了培育骨干企业提升服务、创建示范的新模式企业、园区、智慧管理平台。建设等重点任务的具体要求，对于降低工业生产过程中的水耗、能​​源消耗和碳排放，促进经济社会绿色低碳高质量发展，实现碳达峰和碳排放具有重要的现实意义。中立目标。

《实施方案》有利于推动绿色产业发展和碳减排

一是《实施方案》契合经济社会高质量发展的现实需要。我国人均淡水资源仅为全球平均水平的1/4。工业生产需要消耗大量的水资源。水的净化、运输和处理都伴随着巨大的资源和能源消耗。对工业废水进行分类处理，回收其中的有用物质，对企业内部或企业之间的工业废水进行循环利用，可以缓解我国水资源短缺的现状，减少有毒有害物质进入生态环境，减少企业。对推动经济社会高质量发展，实现“双碳”目标具有重要意义。

二是《实施方案》明确重点行业废水循环利用目标。党的十九届五中全会明确提出，“十四五”时期经济社会发展要“以推动高质量发展为主题”，这意味着：我们需要改变依靠高资源投入和高环境成本来换取粗放型经济增长。通过科技创新驱动和体制机制改革，实现绿色低碳转型和高质量发展。 《实施方案》以全面、准确、全面贯彻新发展理念为抓手，以重点水产业为突破口。明确提出，力争到2025年规模以上工业用水重复率达到94%左右，钢铁、石化、有色工业用水重复率达到94%左右。 97%、95%和94%以上，造纸、纺织和食品行业比2020年增长5个百分点以上。

三是《实施方案》是“双碳”目标下工业废水循环利用的行动指南。近年来，在政府和企业的共同努力下，我国工业废水排放量自2011年以来逐年下降，工业用水管理成效显着。但由于工业生产的多样性，工业废水的水质和水量特征在各行业之间存在显着差异。不同，它们的回收途径也不同。 《实施方案》重点关注石化化工、钢铁、有色金属、造纸、纺织、食品等废水排放量大、改造条件相对成熟、带动作用明显的重点行业。 2018年推广100项先进适用的工业废水循环利用技术和装备，制定修订工业废水循环利用相关标准50项，评选出50名节水带头人，为工业企业高质量发展和实现工业废水循环利用作出贡献。 “双碳”目标。积极推动和领导。

推进工业废水循环利用需多措并举协同治理

《实施方案》明确了推进工业废水资源化利用的重点任务，应从以下几个方面继续努力。

一是加快工业废水循环利用技术改造。推进工业企业水资源利用现状调查和行业用水分析，推进节水评价诊断，加强节水管理和宣传教育体系建设。加快实施工业废水循环利用工艺、技术和装备改造，深入挖掘企业节水潜力，提高节水运行水平，形成重点行业通用的重点工业废水循环利用技术和装备体系。

二是提高工业废水循环利用技术水平。推进长效系统化污水处理设施建设，建设一批工业废水循环利用示范企业和园区，推动工业废水循环利用技术改造向创新、系统、开放方向发展。开展企业用水审计、用水效率对标、全生命周期和水足迹碳足迹评价，提高节水技术水平，实现工业企业节水减碳的协同效应。

三是建立工业废水循环利用管理制度。本着资源共享原则，开展工业废水循环利用水质监测评价和水管理体系建设，科学整合园区企业水质要求和排放废水质量，逐步建立完善信息感知实时传输系统和企业智慧用水——能源碳一体化管理平台，减少设施重复建设、新水使用和废水排放，实现工业节水协同和废水回收。

四是深化工业废水循环利用市场供给侧改革。充分利用水价市场传导机制，精准识别用水需求，加强节水评价、用水效率标识、水平衡检测等法规标准的落实，强化监管和评级管理，形成新格局工业废水循环利用，全面提升工业节水、节能、减污和减碳协同增效潜力，助力工业企业实现绿色、低碳、高质量发展，实现“双碳”目标. （作者为北京交通大学教授）

Editor: Yan Xing Zhang Qiannan