中国城市“双碳”指数：北京率先确认碳达峰，深圳、广州、上海均进入前五名

原标题：城市减碳空间有多大

“花城农场花园”位于广东省广州市中轴线上。集城市菜园、农业美术馆、果蔬博物馆等多种农业科普和绿色消费业态于一体。王美艳 摄（中国经济视野）

“我国公共建筑总面积不高，但能源强度不小。从建筑运营的排放量来看，相当于每平方米排放48公斤二氧化碳。如果减排量减少相当于日本水平的一半，将减少3亿吨二氧化碳的排放。”

“冬天，我国北部采暖建筑每平方米排放约36公斤二氧化碳。如果我们借鉴波兰的做法，将建筑采暖计量从按平方米计价改为用多少热量付费，仅这一变化就将减少三分之一的排放量和 2.5 亿吨二氧化碳。”

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国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会会长邱宝兴在“争做“双碳”引领者中国中国环境记者协会主办的“城市在行动”活动一句话，揭示了城市减碳的巨大空间。

“必须是解铃的人。”邱宝兴指​​出，从温室气体排放总量来看，城市是人为温室气体排放的主体，占温室气体排放总量的75%。 “双碳”目标极为重要。

实施以城市为主体的“双碳”战略，也有利于因地制宜布局可再生能源和碳汇基地，自下而上“生成”碳中和体系，“形成”自上而下的工业碳中和系统。互补协同。

2010年7月以来，国家发改委先后启动三批国家低碳城市试点，探索减排与发展双赢模式。研究发现，试点城市的低碳发展效果高于非试点地区，城市越早启动低碳试点，减排效果越好。

“在我国快速城镇化进程中，必须针对不同类型的城市采取差异化的碳达峰路径。要充分利用现有的区域协调发展战略，有效配置资源，推动城市碳达峰和碳中和。区域协调。有必要将城市气候适应与碳中和同等重要。中国社会科学院生态文明研究所副所长庄贵阳说。

中国环境科学研究院课题组和公共环境研究中心课题组的一项研究表明，目前，各地区都高度重视“双碳”工作，但作为碳减排的重要政策执行主体排放控制，大部分城市碳达峰目标和方案路径尚不明确，“双碳”规划管理能力有待加强。

中国环境科学研究院环境社会学室主任杨平建介绍，第一阶段的研究名为“中国城市碳中和指数碳达峰评价”，涉及110个重点城市。评估研究结果显示，在全国首批确认碳峰值的城市中，北京排名第一，同为一线城市的深圳、广州和上海均进入前五，武汉排名第四。

评估研究发现，“十三五”以来，参与评估的城市在控制碳排放增长方面取得了进展，39%的参与评估城市呈现出较强的碳脱钩趋势。排放和经济增长。然而，110个参与城市的碳排放平均增长率仍高于估计的全国增长率。 “这意味着，作为经济相对发达、人口众多的城市，参与城市在碳减排方面尚未处于领先地位。”公共环境研究中心主任马军说。

针对研究成果和指标评价中发现的问题，城市碳峰碳中​​和指数课题组提出以下对策：建议各城市比较评价指标中各细化指标的得分，制定相应的措施根据自己的实际情况和发展阶段。 “双碳”行动目标和计划；建议加快构建区域乃至全国调度互补的能源供应体系，解决经济能源中心与可再生能源中心的空间错配问题。建议构建科学的城市“双碳”管理、考核评价体系，在考核评价中妥善处理短期控制与长期高质量发展的关系。 （经济日报记者曹红艳）

Responsible editor: Wang Shanshan