全国政协委员段青英：先行先试建立国家“双碳”减排先行示范区

　　提案是政协委员参政议政最直接、最有效的方式和途径。一份提案，就是一根触探民生民情的触角。3月4日，全国政协十三届五次会议在北京开幕。今年参会，全国政协委员、山东省政协副主席、农工党山东省委会主委、济南市政协副主席段青英共带来了涉及农业农村、医药卫生、环境保护、区域经济发展等多方面的11件提案。

　　增加新能源消纳能力

　　推动煤炭和新能源优化组合

　　2021年中央经济工作会议提到，要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。

　　对此，段青英建议，要加快布局，系统优化“双碳”目标实践路径，完善能源发展规划，改革纠偏煤电、煤炭政策，重点突破新能源消纳问题。

　　段青英建议，要先行先试建立国家“双碳”减排先行示范区。在黄河、长江流域等国家战略地区建立国家“双碳”减排先行区，加速绿色产业体系整体规划，加快行业企业改造升级，增强绿色高端制造业核心竞争力，整体推进绿色能源系统，实现清洁能源和低碳技术聚集推广，新能源汽车等应用领域整体拓展。要营造双碳生态圈，加快陆海风电、核电、光电等基地建设，推进沿海LNG接卸基地和整县分布式光伏规模化开发，引导绿色低碳的生产和生活方式，构建新发展格局下低碳产业生态集聚区，支撑国家战略重点地区整体绿色低碳高质量发展。

　　同时，要加快试点，建立能源供需预警及保供应急体系，结合经济及能源供需形势，尽快建立能源电力供需长期滚动预警和短期滚动预警。要加快“柔性生产政策”试点，推广智能建设应用，综合动力煤产能、价格、库存、贸易等因素，建立动力能源供需平衡预警，综合政府部门、能源企业、用能客户需求建立能源监测、能源评估及能源预测等在内的保供网络体系，健全能源供应调控机制、高效能源保障系统和实用能源应急预案，综合处置各种紧急状态下能源供应，防范能源危机出现。

　　此外，要聚集人才，建立区域新能源产业一体化生态圈。要强化新能源技术领军人物、实用技术人才、技术复合型人才队伍引进、培育、建设，加大资金扶持力度，鼓励企事业单位与涉能高校共建新能源相关学院、学科，形成能源人才研发平台高地。要建立产学研融合创新平台，推动重点高等院校、科研院所、企业与国内外高校、科研院所和企业拓宽合作空间，组成新能源产业技术产学研联盟，引进和培育新能源装备龙头企业，拓展新能源装备制造业应用，为企业落地生根搭台铺路，形成区域新能源一体化生态圈。

　　紧盯顶层设计配套

　　筑牢乡村产业振兴根基

　　记者了解到，段青英已连续四年提交乡村振兴发展方面的提案。今年，她重点关注了城乡融合发展、农文旅产业融合发展等方面。在坚持城乡融合发展方面，段青英建议，要大力推进美丽乡村建设，推进“互联网+”现代农业，推进乡村文化事业繁荣，推动城乡一体化融合发展。

　　此外，针对农文旅产业融合发展，段青英认为，目前总体规划引领不足，文化传承保护挖掘不够;旅游产业配套滞后，旅游产品创新不够;专业人才缺乏，技术动力不足;产业带动乏力，优秀农文旅资源开发不足。

　　段青英建议，要紧盯顶层设计配套，筑牢乡村产业振兴根基;紧盯引才引智工作，筑牢乡村人才振兴基础;紧盯优秀文化传承，筑牢乡村文化振兴基石;紧盯“两山”理念贯彻，筑牢乡村生态振兴意识;紧盯加强党建引领，筑牢乡村组织振兴保障。

　　增强时代共情

　　实现红色基因“代代相传”

　　近年来，全国上下加强统筹规划，系统挖掘红色资源，推出了一批思想精深、制作精良的红色题材文艺作品，催生了一批具有较大影响力的红色题材文艺精品，红色题材文艺作品实现了叫得响、传得开，传播力、影响力得到较大提升。

　　段青英建议，要灵活制度机制，保障经费投入，搞活文艺创作“一池春水”。要完善重大项目集中攻关制度，提高作品质量。要创新经费投入模式，加大扶持力度。建立文艺创作交流机制，共享优势资源。要发扬历史主动精神，丰富题材内容，阐释红色根脉“时代高峰”。要聚焦重大题材，用精品力作守护红色根脉。树立红色意识，丰富红色精神外延。要加强史料挖掘，打造多元题材文艺精品。要立足当代审美需求，增强时代共情，实现红色基因“代代相传”。要用好网络视听的传播阵地，占据红色文艺作品的影视高地。