中国的碳价达到160元/吨 将会发生什么 当前全球碳价现状和关键价位

在过去的一年中，碳中和目标被许多国家和地区纷纷提出。这些承诺有些是通过高级别官员政治承诺的形式，有些则已被纳入相关国家的法律文件中。此外，随着各地纷纷制定促进经济复苏的一揽子计划，许多政府将复苏计划与低碳发展的目标联系在一起，并将用于复苏的财政开支绿色化，这其中包括欧盟、英国、韩国和美国等。实现碳中和目标需要采取协调一致的长期政策，从而实现《巴黎协定》所设定的气候目标。这需要一系列的投资、补贴和政策组合，而精心设计的碳市场战略将是其中的关键。

过去一年的经验充分证明，精心设计的碳市场能够抵御住经济动荡的冲击。而政策制定者有理由对进一步发展壮大其碳市场充满信心，具体可以通过制定更加宏远的总量控制目标和扩大覆盖范围等。尽管受到新冠疫情的影响，去年有数个国家和地区的将其碳市场扩展到新的行业部门，也有多个政府宣布将要建立碳市场机制。最引人注目的要数中国碳市场的进展，尤其是2020年下半年到2021年初出台的一系列政策，最终为这一全球最大的碳市场的启动铺平了道路。

中国当前每年排放100亿吨CO2，占全球总排放量的约38%，中国于2021年7月正式启动全国统一的碳交易市场，纳入发电行业重点排放单位超过了2000家，首批碳市场覆盖的这些企业，碳排放量超过40亿吨二氧化碳，这意味着中国的碳排放权交易市场一经启动，就将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

中国低廉的碳交易价格

虽然中国碳交易市场的覆盖面很大，但是中国的碳配额采用的是免费分配制度（比如说一家火电企业2020年排放了100万吨的CO2，那么其在2021年就可以免费获得100万吨的排放配额，配额之内的CO2排放无需付费），因此，需要交易的碳排放量是很有限的。在如此宽松的设计之下，碳市场的交易价格自然不高。

根据上海环境能源交易所数据显示，从今年7月16日全国碳市场正式启动交易。至10月18日，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量1867.5万吨，累计成交额约8.45亿元。平均每吨的成交价格为45元/吨。当前全国碳市场覆盖了2100多家火电发电企业，这些企业在此3个月期间约排放了10亿吨二氧化碳，上线交易的排放权只占不足2%，也就是说98%以上的排放仍然是免费的。

国际主要碳市场的碳价

为了清楚了解中国碳市场当前的状况，不妨做一个简单的国际比较，当前欧盟的碳排放市场是全球规模最大的市场，有8个国家建有全国性的碳市场，此外，美国有12个州也有在本州运营的碳市场。

2020年，欧盟的碳市场配额交易量达81亿吨二氧化碳，是配额总量的4倍多（一个配额可以被多次交易），占全球碳交易总量约90%，交易额达到2010亿欧元。平均每吨的成交价格24.8欧元/吨（30美元/吨），而在进入2021年之后，欧盟碳市场的价格更是一路走高，目前已经到达68欧元/吨（78美元/吨）的历史高位。下图为2008年至今欧盟碳市场的碳交易价格，单位：欧元/吨CO2排放权。

有效的碳排放价格

从上述图表不难看出，中国的碳交易价格在全球无疑是最低的，这样的价格显然无法达到有效控制碳排放的目的，2021年中国的能源消费及碳排放与2020年相比又有较快的增长。

碳市场通过建立温室气体(GHG) 排放权市场，对二氧化碳进行了定价。这意味着那些由温室气体排放所导致的成本，例如对公共健康的影响、极端天气、特定动物或植物种类的灭绝等，将变得显而易见。这些成本可通过碳市场机制整合入商品和服务的价格中。碳价的确定让污染者付费原则得以实施。如果碳价格过低则无法达到促使排放者减排的目的。

国际货币基金组织的一项很有影响力的政策研究认为，为促进2030年将全球排放量从基准水平减少23%，同时提高巴黎协定温控2摄氏度以内目标的有效性，主要的温室气体排放国需要实行最低碳价的政策。IMF进一步建议，可以在六个参与者(加拿大、中国、欧盟、印度、英国和美国)之间建立三层价格下限：发达国家、高收入和低收入新兴市场国家碳价格下限分别为75美元、50美元和25美元。从当前的运行情况看，欧盟已经超过了75美元/吨，加拿大预计很快会达到，因此，这几个价格是可供决策参考的重要价位。

160元人民币/吨的碳价

25美元/吨（160元人民币/吨）的碳排放价格是能够有效减少碳排放的底线，低于这个价格碳市场意义不大，中国的全国统一碳市场刚开始运行，当前平均价格在40-50元人民币/吨之间，这与有效价格还有比较大的差距。但是中国已经下决心在气候问题上做一个负责任的大国，履行巴黎协议中的减排义务。碳交易被证明是最有效的、最透明也是成本最低的减排机制，因此，预计中国的碳交易价格也将迅速上升，160元人民币/吨预计在不久的将来达到。

碳排放价格的上升将会对许多高排放行业产生显著的影响，这不仅包括火电、钢铁、水泥等高碳排放的行业，也包括大量的下游行业，而减排产业和减排科技的发展趋势也与碳排放的价格有着极为密切的联系。本公众号将推出一系列的分析文章，简要探讨当中国的碳交易价格达到160元人民币/吨之后，各主要行业将受到的影响和发生的变化。