深圳“碳”新路：将以先行示范标准积极应对气候变化

“十四五”时期是深圳率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范、推动应对气候变化工作迈向新合阶的重要战略机遇期。在近日印发的《深圳市应对气候变化“十四五”规划》（以下简称《规划》）中，深圳明确了“十四五”期间应对气候变化工作的主要目标、重点任务和重大工程，加快构建绿色低碳循环发展经济体系，全面提升城市应对气候变化整体能力和水平，以先行示范标准积极应对气候变化。

《规划》锚定目标，全面系统提出应对气候变化各领域行动措施：

以碳达峰碳中和为战略导向，减缓及适应双线发力。大力培育可再生能源、高效储能、智慧能源、节能环保等绿色低碳产业，积极构建绿色低碳能源体系，推进工业、交通、建筑等重点领域节能增效。持续推动国家森林城市建设，提升海洋、湿地等生态系统碳汇能力。高质量建设综合气候观测体系，持续推进红树林等生态系统保护与修复，实施最严格水资源管理措施，提升城市适应气候变化能力。

加强政策引导，支持气候治理能力提升和科技创新。建立健全应对气候变化法规政策体系，完善温室气体统计核算体系并加强排放监管。延伸发展碳市场，强化减污降碳协同增效，探索开展碳排放评价。系统梳理碳达峰、碳中和技术发展路线图，支持应对气候变化领域关键技术研发与产品应用、重大科技创新及其产业化。全面提升社会公众践行低碳生活的意识和行动力，引导市场和公众参与绿色循环低碳发展实践。

深化试点示范，探索深圳特色“近零碳”建设路径。推行区域、园区、社区、校园、建筑、企业等近零碳排放区试点建设，高标准建设国际低碳城，加快推进龙岗区、前海合作区等碳中和试点示范区建设，打造一批产业园区减污降碳协同增效试点。建立健全深圳碳普惠体系，构建碳足迹标识制度，推动气候投融资改革等绿色金融创新。

在落实碳达峰碳中和重大战略决策中，《规划》体现了三大特点：

一是全面系统制定深圳市应对气候变化行动路径。《规划》全面对接上位政策要求，认真落实国家、省、市相关工作部署。突出降碳作为经济社会全面绿色低碳转型的总抓手，以推动能源和产业变革为关键，主动控制温室气体排放，构建绿色低碳的生产和生活方式，以提升基础设施韧性和生态系统稳定性为重点，积极建设气候适应型社会，促进减污降碳协同增效。

二是对标对表国际先进水平。从城市定位、经济社会特征、低碳发展实施成效等方面选取国内外先进代表城市进行对标分析，结合深圳实际，学习借鉴先进经验，大胆探索创新做法，提高规划先导性与前瞻性，将应对气候变化理念落实到行动措施和重大工程，为追赶国际先进水平提供深圳方案。

三是积极推进机制创新。《规划》紧密结合建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和综合改革试点重大历史机遇，提出综合运用法治、行政、市场、科技和文化等手段提升城市气候治理水平。通过机制创新，进一步完善低碳政策体系，推动优化空间、产业、交通、能源结构，引导社会公众积极参与，共同打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。

【记者】许懿

【作者】 许懿

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端