碳开发十大疑问

一、什么是碳开发？

碳开发主要指CCER（中国自愿核证减排量）、VCS（国际自愿减排标准）、CDM（清洁发展机制），这里我们主要说的是CCER项目开发，CCER项目开发是需经过国家发改委备案，国家注册登记簿注册登记等减排量，可作为碳交易产品进行出售。

二、CCER包括哪些项目？

CCER自愿减排项目已公示的有：风电、水电、光伏、生物质发电、沼气发电、垃圾焚烧发电、林业、海洋、冻土、农业、岩溶等，由能源工业到林业、农业、地质、建筑等多方面人为工程及自然资源。

三、如何开发？

根据公示的开发流程包括：项目设计文件、文件公示、第三方审定、技术评审、审定报告、备案申请、国家发改委评审、成功备案、项目监测、监测公示、第三方核证、出具核证报告、减排量备案、减排量签发等，无论是哪一种项目流程大同小异。

四、开发周期多久？

按照过往成功案例显示，从项目开始到减排量下发，周期为8-10个月左右，期间包括审定、评审、核证不通过返回修改的时间。

五、自家林地或农田可否作为开发？

林业碳汇开发是有相关条件及费用的，符合条件的林地才可作为CCER项目开发，根据林业开发方法学，2005年2月16日以后的，造林、再造林、竹林可作为项目开发首选条件，营林开发需要经过结构调整、树种更替、补植补造、林分抚育、复壮和综合措施等人为干预措施提升的“额外”固碳量才可作为碳汇项目开发。

农业碳汇目前只针对VCS项目方法学，水稻栽培调整水分管理，农作物回收系统再生农业等，农业部近期也发布了关于农业固碳能力的十大技术，未来相信CCER项目开发也会同步跟进农业相关开发方法。

六、开发费用大概是多少？

CCER项目开发分为三个主要机构，第一项目业主方、第二审定机构、第三咨询机构，项目业主方也就是项目发起机构，这里为什么不用项目发起人，因为根据方法学规定，项目业主必须为独立法人机构，审定机构，是指国家指定的十二家三方机构审定机构，审定费用大概为20-40万，咨询机构，一般为专业开发机构，有一定的开发经验及成功案例，咨询费用大概为20-40万元，监测费用，10-20万元左右，能源工业过程相对简单，费用相比自然资源较低。

七、开发出来卖给谁？

根据全国碳排放履约管理规则规定，控排企业可根据实际履约量购买不超过5%的CCER作为冲抵，举个例子，A企业年履约量为150万吨，根据规定可购买7.5万吨CCER作为配额冲抵，完成履约，而其余8个试点省市履约规则也都以5%-10%的比例冲抵履约，在碳交易市场，CCER价格一直保持在配额价格以下，控排企业对CCER购买积极性也相对较高。

八、开发费用这么高如何赚钱？

这里给大家算一笔账，以10万亩林地为例，开发费用为80万元，按每亩每年0.5-1.2吨碳汇量，取值1吨，10万亩林地每年就是10万吨碳汇，一个监测期可延伸3-5年，也就是第一次预估减排量为30-50万吨，根据近期市场价39元/吨，总收益为1170-1950万元，扣除开发成本，利润依然可观。

九、既然这么赚钱为什么目前身边很少人在做？

首先，自2017年3月以后，国家发改委就暂缓了CCER项目备案申请，所以，很多项目目前都处于前期走流程状态，并未有新的减排量出现，这也可能是很少听到相关事情的其中一个原因，其次，也并非很少人在做，俗话说，赚钱的人，都是闷声发财的，谁愿意让大家来分杯羹呢？

十、没林、没地、没项目能不能做开发？

当然可以，就我国林权所属情况来说，90%的林权都在农户及村集体，国有林场其实并不多，而大多数林地都是几十亩、几百亩这样分散的，如果你能把这些散地归集起来作为项目开发，也并非不可，只要权属清晰、利益分配公平，相信很多林农也愿意合作的。