我国碳排放强度为何较大？国经中心报告：受限于能源资源禀赋结构

12月29日，中国国际经济交流中心举办《中国碳达峰碳中和进展报告（2021）》发布暨“碳达峰碳中和”研讨会。

12月29日，中国国际经济交流中心举行“《中国碳达峰碳中和进展报告（2021）》发布暨‘碳达峰碳中和’”研讨会。会上提出，我国能源资源禀赋结构，是造成碳排放强度较高的重要原因。目前我国能源综合利用效率约为36%，低于发达国家5—10个百分点；能源系统总效率为9.3%，只及发达国家的一半左右，大量能源在开采、加工转换、储运和终端利用过程中损失和浪费，资源浪费现象非常严重。

具体来说，由于我国能源资源中，煤炭一直占主体地位，煤炭在能源生产和消费总量中的比重均在70%左右；目前，我国65%的电力来自燃煤发电，但由于煤炭的转换效率较低，因此，能源转换的总体效率较低。同样的，反映在碳排放上，高碳排放的煤炭占比较高，较低碳排放的天然气、近零碳排放的核电占比较低，这种结构使我国的碳排放强度较高。

此外，我国能源综合利用率也不高。例如，热电联产是提高能源综合利用效率的有效方式。与热电分产相比，热电联产可以显著提高燃料利用率，是全球公认的节约能源、改善环境、增强城市基础设施功能的重要措施。但是，由于起步较晚等，我国热电联产装机容量占火电装机总容量的比重偏低，到2006 年底时仅为14.6%；“十三五”时期我国改造了大量火电装机为热电机组，热电联产占火电装机比重不断增加，到2020年占比约40%，但仍然有较大潜力。

会上还指出，我国资源禀赋和生产力布局的客观限制，也造成我国能源效率较低。我国能源生产主要集中于中西部地区，而能源消费分散在全国各地，东部地区工业发达，能源消费量相当大、占比较高，其他许多种类的矿产品也是如此。这种状况导致大量产品先从西部运到东部，生产出来的产品又有相当一部分从东部运送到中西部。由于我国不少矿产资源不足，有大量的矿产品从海外进口，近年来我国每年大约进口10亿吨铁矿石、3亿吨煤，都需要从海外长距离运到国内，中间还需要装卸，在此过程中要大量消耗能源。从劳动力的配置来看，我国目前跨地区流动的人口超过2亿人，2020年我国外出农民工就高达16959万人，相当大部分是从中西部流向东部地区，单是春节，这些人中的大部分都要在家庭所在地和工作所在地之间往返一次。上述情况造成大量资源用于人员和商品的长距离运输，消耗大量能源，降低了能源效率。

《中国碳达峰碳中和进展报告（2021）》是国内第一本以“碳达峰、碳中和”为主题并进行持续跟踪研究的皮书，由中国国际经济交流中心和国家电力投资集团有限公司共同组织编写，社会科学文献出版社出版。

【记者】王诗堃

【作者】 王诗堃

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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