涌金策丨推进碳达峰碳中和 要把握长周期规律

　　浙江新闻客户端 特约撰稿人 潘家栋 编辑 郑亚丽

　　中央经济工作会议明确指出“要正确认识和把握碳达峰碳中和”“要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役”。

　　这其实再次强调了“双碳”工作不能操之过急，不能期望通过一次行动就完成目标。

　　碳达峰碳中和是高质量发展的内在要求，实现碳达峰碳中和更是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。推进碳达峰碳中和，需要持之以恒、稳步推进，充分把握好长周期的特征规律。

　　以“碳”为主的传统能源结构转向新能源体系具有长期性

　　实现碳达峰碳中和，需要在新能源安全可靠的替代条件下，促使传统能源逐步退出。当前，我国能源结构上还是以“碳”为主，能源消费结构中化石能源占比仍然超过80%，煤炭占比超过55%。

　　一直以来，浙江是工业制造大省，工业园区等平台既是拉动经济发展的强大引擎，也是“能耗”“排碳”大户。

　　从现有研究测算来看，我省21家国家级经开区中，能源消耗仍以化石能源为主，其中原油消耗占比36%，原煤消耗占比28%，两者合计占比高达64%。

　　因此，我省实现碳达峰碳中和仍存在不小压力，推动能源结构调整、构建新能源体系是一条必经之路，但也是一项长期性的工程。

　　从当前发展趋势而言，新能源革命方兴未艾，太阳能、风能、水能、氢能等新能源的广泛使用，将为经济社会发展带来广泛深刻的变革。

　　我省应当把握新能源革命时代契机，积极有序发展核电，对太阳能等新能源进行推广，进一步优化能源结构，建立以新能源为主体的能源体系。

　　以技术攻关抢滩科创制高点支撑碳达峰碳中和具有长期性

　　创新是引领发展的第一动力，绿色低碳科技是新一轮科技革命的重点，也是各国未来科技竞争的主阵地，推进碳达峰碳中和需要牢牢抓住科技创新这一关键变量。本次中央经济工作会议中，也提到“要狠抓绿色低碳技术攻关”。这与今年7月30日中共中央政治局会议提出的，要纠正运动式“减碳”、先立后破，一脉相承。

　　我省拥有35家涉“碳”创新载体，包括6家国家重点实验室、17家省级重点实验室等创新载体，具有实现碳达峰碳中和科技创新的优势条件。

　　根据《2020中国区域创新能力评价报告》所发布的数据，近五年来我省涉“碳”科研主体，获国家科学技术奖励二等奖以上奖项共3项，成效显著。

　　从科技创新尤其是基础研究领域创新看，其周期长、投入大等特征十分明显，所以我省在紧抓科技创新这一关键变量中，需要建立起符合区域实际的碳达峰碳中和的科技创新保障体系，打造绿色低碳发展格局。

　　一方面，把握低碳技术、零碳技术、储能技术、替代能源技术等前沿导向，加大基础研究支持力度，加速核心技术创新进程。

　　另一方面，发挥高校、科研院所、企业等科技创新主体作用，加强产学研一体化，完善多元化、多层次科技投融资体系，尽快促进先进技术成果转化应用。

　　以增强新能源消纳推进各产业各领域绿色转向具有长期性

　　推进碳达峰碳中和、实现经济社会发展绿色转型，要求各产业各领域能够建立起低碳发展体系。这是一项系统性工程，也是一项长期性任务。从我国现实来看，以煤为主的现实基础仍旧存在，一方面要提升煤炭清洁利用效率，另一方面要增强新能源的消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。

　　就我省而言，需要稳步推进新能源能够在各领域各产业渗透和应用，需要在工业、能源、建筑、交通等重点领域持续深入地开展绿色低碳行动。比如，在工业领域推动高碳产业绿色化低碳转型，加快建设健全绿色低碳产业体系，加快构建低碳工业体系。在交通领域提高运输组织效率，完善绿色出行体系；在生活领域扩大绿色产品和服务的供给，营造低碳生活的新氛围；在建筑领域，实施更高要求的节能标准，扩大可再生能源应用；在农业领域，充分挖掘农业减排的潜力，构建绿色农业产业体系。

　　当前，我省正在大力推进高质量发展建设共同富裕示范区，实现碳达峰碳中和是高质量发展的内在要求，也是共同富裕示范区的内生需求。

　　我省应当紧紧抓住科技创新这一关键变量，把握长期性规律，依托新能源革命有利契机，以推动能源结构调整为抓手、以深度调整产业结构为路径、以碳达峰碳中和数智平台为载体、以各产业各领域低碳发展为延伸，统筹推进经济社会全面绿色低碳转型。

　　在此过程中，应当建立起与长期性相适应的考核体系和更为合理的考评机制，能够紧盯进度节点，明确目标、压实责任，实行动态管理。

　　尤其是牢牢把握数字化改革契机，以碳达峰碳中和数智平台为载体和抓手，促使数据更加集成、协作更加高效、治理更加闭环，形成更为合理、更为有效、更为广泛的监测与治理体系。

　　来源：浙江日报