国家能源局公布2022年能源工作路线图：《能源领域碳达峰实施方案》将出

经济观察网记者 高戈 12月24日，国家能源局公布2022年能源工作“路线图”。据国家能源局官网信息，在今天召开的2022年全国能源工作会议上，张国家能源局党组书记、局长建华公布了2022年能源工作七项重点工作，包括全面保障能源安全，加快推进能源绿色低碳。碳发展，加快能源技术创新，深化体制机制改革，提高能源监管效率，扩大国际能源合作。

确保能源安全是七项任务的重中之重。国家能源局提出，要继续发挥煤炭“压舱石”作用，切实发挥煤电基础调控作用，稳步提高电力安全保障能力，继续提高石油和能源水平。天然气勘探开发力度加大，产供储销体系不断完善，确保北方地区人民安全温暖过冬，加强能源安全运行预测预警。

在能源绿色低碳发展方面，国家能源局提出，要坚持“先破后立、统筹兼顾”。能源绿色低碳发展的政策措施将进一步加强。国家能源局将印发《能源部门碳达峰实施方案》、《现代能源体系十四五规划》、《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》和规划用于各种子领域。此外，还将建立能源领域碳峰值的碳中和标准体系。

可再生能源替代行动将加快实施，涉及东南中南地区风电和光伏就近开发消纳、海上风电集群开发和风电光伏基地建设等。 “三北”地区，在沙漠、戈壁、沙漠建设风电、光伏基地。国家能源局提出启动实施“千村镇风治理行动”和“千户沐光行动”。

关于提高电力系统调节能力，国家能源局在今天的工作会议上提出，加强抽水蓄能等调峰电站建设，推进煤电柔性化转型，促进新能源发展。存储，优化电网调度运行。优化国家电网布局。引导用户侧参与市场化需求侧响应，促进源、网、荷、存协同发展。

英大证券研究所副所长臧宁宁认为，发展可再生能源、提高能效、推进终端电气化被认为是实现碳达峰和碳中和的主要举措，贡献超过减少70%的碳排放。核心是加快建设新的电力系统。新电力系统的核心特征体现在清洁低碳、安全可控、灵活高效、智能友好、开放互动。要推动新能源集中分散发展，推动风、水、热储一体化发展；推进跨省跨省新能源发电。优化区域配置，推进能源互联网建设；系统推进发电、输电、配电、售电各环节电力系统柔性化建设；发挥数字技术在新电力系统中的作用，推进发电、输、配、售一体化建设；推动综合能源发展服务业、虚拟电厂、柔性响应、电动汽车和充电桩、分布式能源等新业态、新业态、新模式，推进电力市场建设，积极推动可再生能源参与电力市场交易，进一步还原电力商品的属性。

在体制机制改革方面，国家能源局提出加快建设全国统一的电力市场体系。建立健全各级电力市场协调运行、融合发展、规范统一的交易规则和技术标准，加强中长期市场、现货市场和辅助服务市场的整体衔接，促进完善电价传导机制，有效平衡电力供需。

此外，要积极推进市场化电力交易。深化中长期电力交易，继续扩大市场交易规模。深入推进电力现货市场建设，推动合格现场试点向长线经营转移。积极向用户侧推进辅助服务成本，通过市场机制充分挖掘供需双方的灵活调节能力，促进新能源有序参与市场交易。