易纲：我国金融风险整体收敛、总体可控 支持碳达峰碳中和的专项工具年底前落地

原标题：与权威面对面丨打好“稳”字，提升服务实体经济能力——专访中国人民银行行长易纲

新华社北京12月28日电题目：“稳”字努力提升服务实体经济能力——专访中国人民银行行长易纲

　　 Xinhua News Agency reporter Wu Yu

今年中央经济工作会议要求，明年经济工作要稳中求进。

金融是经济发展的血脉。货币政策如何“稳”？明年将出台哪些金融政策对市场主体有利？如何防范和化解金融风险？中国人民银行行长易纲近日就金融界热点问题接受新华社专访。

三“稳”提升服务实体经济能力

问：中央经济工作会议要求各方积极出台有利于经济稳定的政策，适当推进政策力度。货币政策如何“稳”？加大宏观经济政策跨周期调整力度，提高宏观调控前瞻性的工作重点是什么？

答：中央经济工作会议强调，明年经济工作要带头、稳中求进。稳健的货币政策必须灵活适度，保持流动性合理充足。 2022年强调“稳”是基于当前国内外形势。

从国内看，我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。但在需求收缩、供给震荡、预期减弱的三重影响下，短期面临下行压力，宏观经济市场必须企稳。国际上，受世纪疫情影响，外部环境更加复杂、严峻和不确定，保持内外平衡的难度进一步加大。这也需要一个稳定的经济和政策环境来应对各种外部不确定性。

今年以来，中国人民银行坚持以自我为中心、以稳为主。前瞻、有效、精准的货币政策进一步完善，金融对实体经济的支持力度进一步加大。 2022年，中国人民银行将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，进一步提升金融服务实体经济的能力。具体来说，主要体现在三个“稳定”上：

一是货币信贷总量平稳增长。货币供应量和社会融资规模增速保持与名义经济增速基本匹配。

二是金融结构稳步优化。今年以来，普惠小微贷款累计支持小微企业超过4200万户。下一步，中国人民银行将实施精准政策，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新和绿色发展的支持力度，支持高质量发展。

三是整体融资成本稳步下降。今年企业贷款平均利率低于5%，为统计以来最低。下一步，中国人民银行将完善利率市场化形成和传导机制，充分发挥贷款市场报价利率改革成效，促进综合利率稳中趋缓。企业融资成本。

做两个直接工具连接转换

问：中央经济工作会议提出，要加大对实体经济的融资支持，推动中小微企业加大融资力度、扩大覆盖面、降低价格。对此，中国人民银行有哪些具体安排？

答：去年面对历史上罕见的疫情，中国人民银行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实好“六稳”、“六保”任务。我们创造性地提出了两种直接触及实体经济的货币政策工具。一是对暂时困难的小微企业贷款本息延期还本付息；二是增加普惠型小微企业信用贷款。这两个工具直接面向微观主体的需求，政策设计以市场为导向，可持续，市场反应良好。

明年，中国人民银行将重点抓好两大直接工具政策的继承和转型：一是落实普惠小微贷款支持工具。 2022年至2023年6月，中国人民银行将向地方法人银行发行普惠小微企业。对个体工商户按余额增量的1%发放贷款，鼓励增加普惠性小微贷款；二是将普惠小微信用贷款纳入支农小微再贷款支持计划管理，原来用于支持普惠的4000亿元小微信用贷款再贷款额度可使用在滚动的基础上，必要时可以进一步增加再贷款额度。

直接工具的实施将继续坚持市场化原则，主要体现在三个方面：一是银行和企业自主决策，更加市场化。二是要体现积极的激励和引导。工具中嵌入激励机制，调动金融机构积极性，促进中小微企业融资增、扩、降价。三是坚持稳健原则。在加大对中小微企业支持力度的同时，鼓励稳健经营，防范风险。

年底前推出支持碳峰值和碳中和的专项工具

问：11月，中国人民银行正式启动碳减排支持工具和专项再贷款，支持煤炭清洁高效利用。这两个工具如何生效并支持碳峰值和碳中和？

答：碳达峰和碳中和金融支持是中国人民银行的一项重要工作。 11月，中国人民银行推出支持碳达峰和碳中和两项专项工具。一是支持清洁能源、节能环保、碳减排技术三大重点领域的碳减排支撑工具。二是支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，支持煤炭清洁生产和清洁燃烧技术应用，既保障了能源供应的安全，又促进了能源的科学利用。有序减碳。

这两种工具由金融机构独立确定并自担风险。中国人民银行将对符合条件的贷款按一定比例提供低成本资金。中国人民银行将要求金融机构公开披露碳减排贷款发放情况和贷款带动的碳减排量信息，由第三方专业机构审核，接受社会监督。

预计今年年底前将向金融机构发放首批资金。两大工具和政策的出台，要更加重视发挥市场作用，鼓励更多社会资金投向绿色低碳领域，助力科学有序实现碳达峰和碳中和目标。

我国金融风险总体趋同、总体可控

问：如何正确认识和把握重大风险的防范和化解？近期，个别房地产企业遇到资金周转问题。是否会影响我国房地产业的平稳健康发展？

答：2018年以来，按照党中央总体部署，中国人民银行在国务院金融委员会统筹指挥下，会同有关部门和地方做好防范化解重大金融风险工作。 ，并取得了初步成效。当前，我国金融体系总体稳定，金融风险总体趋同可控。

一是宏观杠杆率持续上行势头得到有效遏制。 2020年在疫情影响下会出现阶段性增长，今年回落到基本稳定的轨道。

二是有序处置一批突出风险点。影子银行、混乱金融、非法集资等风险得到有效遏制。加强金融监管，加大反垄断力度，取得实效。

三是加强防范化解金融风险的制度建设。宏观审慎政策框架、金融基础设施监管、金融业综合统计等制度进一步完善，金融市场运行效率和抵御风险能力显着增强。

早期，个别房地产企业因自身经营不善、盲目多元化扩张而面临风险。个别房地产企业发生风险后，有关部门和地方政府积极采取措施，安全有序化解风险，满足居民和房地产企业正常融资需求。市场预期正在逐步改善。房地产市场结构调整有利于形成房地产发展新模式，有利于房地产业实现良性循环、健康发展。

总体而言，要坚持市场化、法治化原则，应对市场经济中发生的风险事件，夯实股东和领土责任，稳妥化解各类风险，维护最广大群众根本利益。人。

Editor in charge: Zhang Yi