工信部 | 实现碳达峰、碳中和是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策

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2月28日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍促进工业和信息化平稳运行和提质升级有关情况。工业和信息化部部长肖亚庆、副部长辛国斌，总工程师、新闻发言人田玉龙出席发布会并答记者问。以下为发布会文字实录：

工业和信息化稳定运行和提质升级有关情况工业和信息化部部长肖亚庆：各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好！感谢大家一直以来对工业和信息化事业的关心和支持。我也很高兴和我的同事们就工业和信息化稳定运行和提质升级的有关情况和大家进行交流。大家都知道，过去的一年极不平凡，党和国家历史上具有里程碑意义。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家各项事业都取得了新的重大成就。经济发展和疫情防控保持全球领先，构建新发展格局迈出了新步伐。高质量发展取得新成效，“十四五”开局良好。工业和信息化系统认真贯彻落实党中央国务院决策部署，砥砺攻坚、奋发有为，有效应对风险挑战，在复杂严峻的情况下，工业和信息化呈现较好的发展态势，为经济社会发展作出了重要贡献。主要表现在几个方面：一、工业经济持续恢复发展。我向大家报告几组数据：一是规模以上工业增加值增长9.6%，比2020年提高6.8个百分点，两年平均增长6.1%。其中制造业增加值增长9.8%，两年平均增长6.6%。制造业增加值占GDP比重达到了27.4%，总量达到了31.4万亿元，连续12年位居世界首位。二是规模以上工业企业利润增长34.3%，比上年提高了30.2个百分点，两年平均增长18.2%。三是全国工业产能利用率达到了77.5%。这是近年来比较高的水平。二、产业链供应链韧性得到提升。着力打通产业链、供应链卡点和堵点，重点产业链保持安全稳定。光伏、风电、船舶等产业链国际竞争力进一步增强。一度紧张的集装箱去年增长了110.6%，翻了一倍多。芯片产量也增长了33.3%。全年规模以上工业企业出口交货值增长了17.7%，两年平均增速为8.3%。这也是近年来的较高水平。我国工业产品出口为应对新冠肺炎疫情、保持全球产业链供应链稳定畅通、促进世界工业经济恢复增长都作出了重要贡献。三、产业结构进一步优化升级。可以从三个方面看：一是高技术制造业、装备制造业带动作用明显增强，增加值分别增长18.2%、12.9%。对规上工业增长的贡献率达到了28.6%和45%。二是制造业数字化、绿色化转型步伐加快，集群发展取得新进展。重点领域规模以上工业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到55.3%和74.7%。各项指标呈现好的态势。我们还要看到，规模以上工业单位增加值的能耗同比下降5.6%，这也是一个比较好的表现。三是龙头企业引领和带动作用明显增强，中小企业“专精特新”发展步伐加快，培育“专精特新”4万多家，“小巨人”企业4700多家，制造业单项冠军企业超过800家。四、重点领域创新发展取得新成效。重大科技创新取得了新突破。“天问一号”任务实现火星探测的“绕、着、巡”，“神舟十二号”“十三号”载人飞船接续成功发射。“海斗一号”浅海深潜器打破了多项世界纪录。高温气冷堆核电站示范工程首次并网发电，新型显示、工业母机、新材料等领域的攻关取得了阶段性成果，有力支撑了工业经济的发展。工业机器人、太阳能电池同比分别增长了44.9%和42.1%，新能源汽车产销量同比增长了1.6倍。五、信息通信业高质量发展取得新进展。新型信息基础设施建设力度加大，累计建成开通5G基站超过142.5万个，5G手机终端连接数达到5.2亿户。北京冬奥会所有场馆都实现了5G覆盖，为打造“智慧冬奥”提供了有力支撑。大家也都体会到，这些极大提升了视频观赛的体验。5G应用在工业、能源、交通等领域也快速拓展，赋能千行百业的成效十分显著，新业态、新模式层出不穷，数字经济呈现蓬勃发展的势头，全年通信业、软件和信息技术服务业的业务收入分别增长了8%和17.7%。这些都为我们全年稳定工业经济提供了基础，也为今年打下了良好的基础。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到还存在不少问题。比如说制造业的核心竞争力还不够强，供给体系的质量还亟待提高，还存在不少产业链供应链安全稳定风险等有关问题。特别是当前外部环境更加复杂严峻和不确定性，国内发展也面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，工业和信息化发展面临的困难和挑战有所加大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神和党中央国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，落实好“六稳”“六保”各项工作任务，把工业稳增长摆在重要位置，着力提振工业经济，特别是全力以赴实现一季度平稳接续，促进工业经济平稳运行。着力推进基础和关键领域创新突破，进一步增强产业链和供应链的韧性，着力加大对中小企业的纾困帮扶，促进企业“专精特新”发展，持续激发市场主体的活力。着力加强新型信息基础设施建设和应用，提升信息通信服务的供给能力。着力推动制造业数字化转型向纵深发展，增强产业发展的新优势和新动能。着力抓好碳达峰、碳中和工作的落实，实施工业领域碳达峰行动，提升产业绿色低碳发展的水平。我们将按照“三严三实”的要求，一项一项扎扎实实抓好各项工作的落实，促进工业和信息化平稳运行和提质升级，保持制造业比重基本稳定，提升制造业核心竞争力，筑牢经济“压舱石”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。我就简要介绍这些，下面我和同事们回答大家提出的问题。答记者问实录

香港紫荆杂志记者

工业是实现“双碳”目标的重要领域。请问工信部在工业方面实现碳达峰目标有什么考虑？今年将采取哪些具体举措来稳步推进产业绿色低碳转型？谢谢。

工业和信息化部部长肖亚庆：谢谢您的提问。实现碳达峰、碳中和是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的变革，是推动高质量发展的内在要求，也是必然选择。工业领域能源消费量占全国总体消费量65%左右，是节能降碳的主要领域之一。完成好这个任务，时间紧，任务十分繁重和艰巨，是重大挑战，也是一个重大机遇，绿色低碳产业发展必将给工业经济发展带来新的增长空间、新的创新动力和新的发展机遇。绿色低碳发展有好多事情可以去做，好多领域可以去开拓。我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢记“国之大者”，坚持系统观念，处理好发展与减排、整体与局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，统筹考虑保持制造业比重基本稳定、保障产业链供应链安全、满足合理消费需求，科学细化目标任务，稳妥有序推进工业绿色低碳转型。

主要开展几方面工作：

一是加强顶层政策设计。落实好国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》，积极开展工业领域碳达峰行动，出台工业领域及重点行业碳达峰行动方案，以钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业为重点，结合行业特点和发展实际，分门别类、分业施策，制定一系列专项政策，稳妥、科学、有序推动工业领域碳达峰。

二是有序推进产业结构深度调整。注重先立后破，深化重点行业供给侧结构性改革，着力构建有利于碳减排的产业结构。严格落实钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业产能置换政策，坚决遏制高耗能、高排放和低水平项目盲目发展。特别是要严格控制钢铁等重点行业用能规模。

三是实施制造业绿色低碳转型行动。发布绿色低碳升级改造导向目录，引导做好重点行业绿色低碳升级改造，推进重点行业和领域低碳工艺革新和数字化转型。抓好工业资源综合利用实施方案落实，强化节能专项监察和节能诊断服务。加快培育绿色数据中心，发挥示范带动作用，打造重点行业碳达峰公共服务平台。

四是打造绿色低碳产品供给体系。完善绿色制造体系，持续强化产品绿色设计，打造一批绿色设计示范企业。加大光伏、风机、节能电机等装备供给，实施智能光伏产业创新发展专项行动，完善风电装备产业链。修订完善汽车燃料消耗量和新能源汽车双积分管理制度。刚才国斌同志也介绍了，新能源汽车要加大推广应用力度，大力发展绿色智能船舶，加快推进绿色建材产品认证，开展绿色建材下乡活动。通过强化绿色低碳产品供给，助力能源、交通、城乡建设等领域碳达峰。

这是非常重要的一项工作，我们要一步一步抓好落实，见到明显成效。谢谢。

END