碳达峰碳中和目标|何以驱动高质量发展

碳达峰碳中和目标何以驱动高质量发展

共建环保低碳生活

在今年的全国两会上，“双碳”成为关注度最高的话题之一。《政府工作报告》提出“国内生产总值增长5.5%左右”，并指出“有序推进碳达峰碳中和工作”。

应保持绿色转型的战略定力

“双碳”目标意味着，很多产业会推倒重来，包括汽车、能源等。这给中国很多产业提供了换道超车的机会。如果看2021年中国新能源汽车和新能源的例子，就可以清楚地看出“双碳”和经济增长之间的关系。2021年，中国新能源汽车销量超过350万辆，同比增长约1.6倍。正是因为新能源汽车井喷式增长，2021年中国汽车才结束2018年以来连续三年产销量下降的局面。新能源车背后是一个庞大的基础设施和产业体系，会成为新的重要经济增长来源。此外，新能源等其他领域也是呈现高速发展之势。从汽车的例子可以看出，如果没有新能源汽车，传统汽车产业就是负增长；有了新能源汽车，汽车就成为拉动中国经济增长的新引擎。这些行业井喷式发展背后，就是“双碳”目标在驱动。

“双碳”工作要坚持先立后破统筹推进

“双碳”是中国发展的重大战略机遇，背后也蕴含相应的风险挑战。在您看来，风险挑战主要有哪些？

一是欲速则不达。实现碳中和不是简单的能源转型问题，也不是简单地填补“新能源供给和总能源需求之间差额”的问题，而是一个发展范式的系统性转型问题。传统工业化模式下的经济体系，包括经济结构、财政体系、就业体系等，很大程度上是在化石能源基础上形成。如果能源转型过快，同其他领域的转型不协调，就可能带来很大的风险。因此，“先立后破”就非常关键。

二是新能源不稳定会带来风险，要通过储能技术突破、储能商业模式、电网技术、电价改革、煤电和新能源配比等措施来解决。

三是供应链风险。在过去，全球分工的风险是靠市场机制（比如遵守企业间的契约）以及多边贸易机制来解决。现在由于大国竞争，出现了“贸易战”“卡脖子”，过去有效的全球市场规则和国际贸易秩序，不时被以“公平贸易”“人权”“国家安全”等借口破坏，从而大大提高了国际分工的风险。

四是能源消费总量问题。未来中国能源消费曲线怎么走，是很关键的问题。新能源的生产和使用，背后都有大量的资源消耗、生态环境问题。如果不改变过去不可持续的生活方式和消费方式，仅仅将化石能源替换成新能源，是不可能实现可持续发展目标的。这是为什么即使今后新能源再廉价，也必须要严格控制总能源消费的原因。中国的总能源消费，不能走欧美的高消费路径。

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