碳交易市场一周年发展超预期累计成交额近85亿元

　　■ 中国经济时报记者 吕红星

　　自2021年7月16日正式启动上线交易以来，全国碳市场启动即将一周年。

　　7月9日，2022财新夏季峰会在北京隆重开幕。在会上，清华大学能源环境经济研究所教授、所长张希良表示，全国碳交易市场启动一年来，已建立了完善的基本制度和基础设施，整体发展超出预期。

　　据了解，经过一年实践，全国碳市场基本框架初步建立，运行平稳有序，交易价格稳中有升，促进企业减排温室气体、加快绿色低碳转型的作用初步显现。数据显示，截至7月6日，全国碳市场实现配额交易量1.94亿吨，累计成交额84.88亿元，市场配额履约率达到99.5%以上。

　　我国碳市场作为第一个在发展中国家建立的国家级碳市场，也是全球最大配额体量的碳市场。在全国碳市场的第一个履约周期中，共纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖温室气体排放量约45亿吨二氧化碳。

　　中投协咨询委绿创办公室副主任郭海飞在接受中国经济时报记者采访时表示，我国是世界碳排放量前列的国家，每年的碳排放量巨大，虽然碳市场上线交易一年来取得了很大成绩，但是碳交易量还很小。主要原因是当前我国处于碳达峰阶段，电力行业火电占比仍较高，电力企业可能通过发展光伏等新能源项目和企业自身的节能减排降碳行为实现一定减排目标，从而导致碳排放配额需求减少，最终导致碳市场交易规模较小。

　　在价格方面，2021年7月开市以来，碳价从48元/吨起步，一度至61.07元/吨，接着跌破首日开盘价，最低至38.50元，随着履约期临近，碳价再次回到首日开盘价上方，最高至62.29元/吨。根据上海环境能源交易所发布的成交数据，5月31日全国碳市场碳排放配额（CEA）挂牌协议收盘价报59.00元/吨，远远落后于欧盟。

　　据郭海飞介绍，2021年，全球主要碳市场交易额达到7600亿欧元，相比2020年增长164%。其中，欧盟排放交易体系以6830亿欧元占据全球交易额的约90%，主要由于欧盟碳排放权价格在2021年的快速上涨，欧盟基准碳价突破80欧元/吨，碳价甚至涨幅超过了电价和气价。

　　据了解，作为全球碳配额现货最大的市场，我国的碳市场相比于欧盟等成熟的碳市场，在流动性方面仍显不足。履约型的碳市场是目前主要的特征，从上海环交所公布的数据看，2021年进入履约季后，12月当月的交易量占全年交易量的75.82%，而其他5个月的交易量仅占24.18%。

　　全国碳市场建设是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，是一个分阶段的和不断发展完善的长期工程。当前全国碳市场尚处于起步运行阶段，有很多方面需要进一步改进。

　　在下一个履约周期，我国碳市场的重点将是哪些方面？

　　在郭海飞看来，当前我们需要充分借鉴国际经验，在加快全国统一大市场建设的基础上，加快制定和统一碳排放标准、体系，完善碳核查技术，理顺碳交易机制，尽快将碳排放配额交易扩大至其他高碳行业，从而壮大碳交易市场。

　　《中国碳市场回顾与展望（2022）》预计，完成八大行业覆盖之后，全国碳市场的配额总量有可能会从目前的45亿吨扩容到70亿吨，覆盖我国二氧化碳排放总量的60%左右。

　　“随着未来石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空、建筑等行业纳入到全球统一的碳交易市场，我国碳交易市场规模可能会超过数万亿元人民币。”郭海飞进一步强调说。