两会碳言｜全国政协委员李学林：政企共建全国个人碳账户，鼓励闲置交易

近年来，二手交易市场越来越火爆。第三方机构出具的报告显示，预计到2025年中国的闲置物品交易有望突破3万亿元。

针对这种现象，全国政协委员、云南省政协副主席李学林认为，这是因为随着国家“双碳”战略的推进和生活水平的提高，人们的绿色消费意识越来越强，将自家闲置物品变现成为一种新的生活方式。

李学林认为，闲置物品交易行为具有减碳效应，是大众参与门槛最低的环保行为之⼀。但目前缺乏统一的标准使得闲置交易碳减排难以量化，同时政府、企业分别设立的个人碳账户无法互通互认。对此，他建议，建立政企互通的个人碳账户体系，鼓励闲置交易持续规范发展。

闲置物品交易在不同平台减排量不一，亟需出台普适性标准

李学林认为，闲置物品交易行为减少或者延后新产品消费，进而降低了产品生产、废弃物处置过程中的温室气体排放，具有减碳效应。清华北大的相关研究机构出具的报告也表达了同样的观点。

如何计算二手交易的减排量？不同机构给出不同答案。北京大学中国低碳发展研究中心针对某二手交易平台的研究报告显示，一部闲置手机参与二手交易实现的碳减排量达36千克。清华大学能源环境经济研究所针对市面上另一二手交易平台的研究显示，每一单闲置手机的交易，至少可以实现约25公斤的碳减排量。

李学林表示，由于缺乏统一的标准，使得闲置交易碳减排难以量化，目前对减排量的研究只停留在单一平台层面。因此，他建议生态环境部联合业内各大平台，在现有研究的基础上，尽快出台明确具权威性及普适性的标准，让闲置交易碳减排核算上升到行业高度、国家标准。

各平台数据不兼容，建议政企共建全国性“个人碳账户”

李学林认为，当前减碳已经进入个人时代。目前，市面上除了闲鱼等二手交易平台建立的个人碳账户体系外，不少地方的政府也搭建了个人碳账户系统，比如，成都的“碳惠天府”、深圳的“低碳星球”和北京的“绿色生活季”。

然而，李学林指出，目前，企业和政府的系统相互独立，账户数据无法兼容，各个平台的“碳积分”可使用场景有限。他建议，由生态环境部牵头，由政企共建个人碳账户体系，打通各地碳账户和二手闲置平台的碳积分，实现国家、地方和企业之间碳账户的互联互通，形成数据互通的全国性“个人碳账户”。

此外，李学林还表示，现有积分兑换政策激励效果不够明显，降低了“个人碳账户”对大众的吸引力，同时也在⼀定程度上增加民众累计和使用“个人碳账户”的门槛。

他建议，让个人碳账户积分更全面更科学，碳积分能够通过公共交通优惠券、购物代金券等形式反馈给消费者，激发民众更为强劲的绿色消费意愿，助力碳普惠落到实处。

想要了解更多碳金融知识，请关注碳中和专委会2023年4月19日-20日在上海举办的首届中国碳金融论坛。参会联系人：柴玉文 13521619697（微信）

关于首届中国碳金融论坛

中国节能协会主办的“首届中国碳金融论坛”定于2023年4月19日-20日在上海举办。

本届论坛将邀请政府部门，国家级生态环境专家、经济学家，知名投资机构中高层，碳市场相关的服务机构高管出席，分享政策、学界和业界最优的金融、碳资产管理领域的学术和实践资源，探索分析碳基金、碳债券、碳保险、碳信托等碳金融产品发展和应用面临的问题和机遇，共同探索碳金融促进绿色低碳投融资机会，为实现经济高质量发展和碳减排的协同共赢以及真正实现高效率、低成本的碳中和贡献智慧。

本次论坛由中国节能协会碳中和专业委员会承办，专委会依托平台优势，最大化利用好资源禀赋，精心设置九大活动亮点，致力于打造碳金融领域第一论坛。目前论坛已经成立专项服务组，相关筹备工作正在稳步推进中。