专访：“碳中和元年” 下绿色金融回顾与展望

正文如下

《中国金融家》：2021年被称为“碳中和元年”。今年我国绿色金融发展取得哪些新成果和新进展？

王文：2021年1月，我在《“碳中和”逻辑下的中国绿色金融发展：现状与未来》中首先提到了“碳中和元年”的概念，详细阐述了中国绿色金融的发展：下碳中和的发展逻辑，金融资源将逐渐向绿色领域倾斜，绿色金融行业将继续快速发展。现在快一年过去了，仍然有效。首先，从绿色金融政策来看，绿色金融对双碳目标的政策支持力度空前加大。 2021年初，央行将“落实碳峰值和碳中和重大决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制”纳入2021年十大重点任务，积极引导绿色金融发展。服务21世纪低碳经济发展。 4月，《绿色债券支持项目目录（2021年版）》正式发布，删除涉及煤炭等化石能源生产和清洁利用的项目类别，增加二氧化碳捕集、利用和封存绿色项目，以更好地发挥作用。服务双碳目标的融资需求。

11月，央行正式推出碳减排支持工具，引导金融机构向碳减排重点领域企业提供碳减排贷款，大大提高了资金投入双碳目标的准确性和直接性。二是从绿色金融工具看，我国绿色信贷和绿色债券规模进一步扩大。绿色信贷规模目前居世界首位。根据央行提供的数据，截至2021年三季度末，我国本外币绿色贷款余额已达14.78万亿元，同比增长27.9%，增幅为16.5个百分点高于各类贷款的增速。其中，具有直接和间接碳减排效益的项目贷款分别为6.98和2.91万亿元，占绿色贷款总额的66.9%。绿色信贷资产质量总体良好。近五年来，不良贷款率一直保持在0.7%以下，远低于同期各类贷款的整体不良水平。

同时，绿色债券市场稳步发展，余额规模突破1万亿，表明随着双碳目标相关工作正式进入快车道，绿色金融支持低碳减排已经启动了跨越式改进。最后，从绿色金融业务来看，金融机构积极扩大绿色金融业务规模，开展服务创新。 5月，央行印发《银行业存管金融机构绿色金融绩效考核方案》，将绿色金融、环境信息披露等业务纳入绩效考核。金融机构开展绿色金融创新的积极性和主动性进一步增强。该机构正在设立专门从事绿色金融业务的分支机构、营业部和销售部，不断完善绿色金融组织体系，为服务双碳目标提供金融支持。此外，2021年全国碳市场启动以来，金融机构广泛开展碳金融产品创新，不断推出各类碳排放配额质押融资工具，加强金融市场与碳市场的联动，提升金融业务创新。碳定价的驱动作用。

《中国金融家》：金融业在“双碳”工作中扮演什么角色？具体在哪些方面下功夫？

王文：如果双碳是一场持久战，那么兵马未动，粮草先行。金融业是“双碳战争”的粮草。在资金供给、流动性支持、风险管理、价值实现等“双碳”工作中发挥了重要作用。具体包括对绿色减排项目和企业的融资支持，开发绿色金融工具，防范气候风险，建立投资组合应对气候不确定性，开展金融业务创新，实现生态产品价值和污染物排放权等。 .，并继续满足“双碳”目标所需的财力支持。

具体来说，金融业至少应该从以下三个方面进行合作：

一是要不断提升金融业与“双碳”目标的契合度。新时代中国的生态文明建设、绿色可持续发展、应对气候变化，将带来数千亿美元的资金需求，金融业是需要的。只有进行颠覆性的改革，才能满足。金融业要充分认识“双碳”目标对绿色金融转型升级的意义和各类绿色金融业务的创新发展机遇，引导资金投向符合“双碳”目标的领域和项目。碳目标，包括积极按照绿色项目目录合理配置信贷资源，增加满足长期“双碳”目标的资产比例，重视和服务​​中小企业的绿色融资需求，充分利用央行提供的碳减排政策支持工具。

二是金融业要加强对全国碳市场建设和创新的业务支持。碳排放权和碳定价对“双碳”目标下的碳排放总量控制和分阶段碳减排目标的安排具有最直接的调控作用，离不开金融业的创新联动，如实行碳排放权抵押。融资提升碳市场流动性，扩大第三方碳金融业务规模（碳排放权资产托管、碳市场法律咨询服务、碳交易登记结算中介服务、碳资产核算与审计等）将市场收益和碳减排收益纳入绿色证券，实现与利率等联动。

第三，金融业具有获取信息和数据的优势。积极承担“双碳”目标下的信息公开和数据库建设，加强企业在绿色项目审批过程中的碳核算、碳核查、环境信息采集和采集。披露强度，从直接和间接能源消耗、相关污染排放量开展业务活动的环境统计披露，综合参考碳核算金融合作伙伴（PCAF）和气候相关财务信息披露工作组（TCFD）计算方法进行模型创新，根据贷方和贷款项目的行业特点、贷款金额等，综合测算信贷和项目的碳足迹，最终建立碳足迹、环境披露、财务信息综合数据库，为碳减排经济效益测算与企业转型融资 系统建设提供基础数据支撑。

《中国金融家》：目前，中国绿色金融已进入“双碳”时代。您认为当前绿色金融发展面临哪些挑战和紧迫问题？你有什么建议吗？

王文：双碳时代，中国的绿色金融是全球的标杆。然而，尽管我国生态文明建设和绿色金融发展处于世界领先地位，但进入“双碳”时代后，绿色金融仍有许多问题需要改进。详情如下：

一是“碳中和元年”“双碳”目标迅速受到全社会广泛关注，但绿色金融与“双碳”目标的兼容性有待进一步提升，碳达峰目标只有十年，绿色金融必须加快创新步伐，满足实现碳达峰目标的资金需求，建立完善的“双碳”绿色金融发展体系，实现从碳达峰到碳排放的绿色发展中立。提供金融基础，应从金融业顶层设计入手，构建绿色产业、绿色经济、绿色金融相协调的“双碳”可持续发展模式。

二是在“双碳”目标下，绿色金融融资结构需要调整。目前，绿色债务融资占绿色融资总额的95%以上。信贷和绿色债券的支持主要针对信用评级较高的大型企业。中小企业和绿色科技初创企业缺乏融资渠道。为此，金融业应在“双碳”目标驱动下，以发展股权融资为重点，积极发展绿色证券基金业务，探索中小企业绿色信贷创新和绿色创投融资创新，发展多级绿色资本市场体系。

三是小型金融机构和非金融机构对绿色金融缺乏热情，但市场潜力巨大。绿色金融的发展不仅仅依赖于大型银行业金融机构。中小银行探索地方特色绿色金融服务，非银行金融机构发展非信贷绿色金融服务具有较大市场规模和发展前景，如地方农村。信用社开展绿色金融服务，为“三农”提供绿色升级服务，私募基金开展绿色信托业务，资产管理公司开展绿色融资租赁业务等，完善多层次绿色发展体系。金融。

第四，我国绿色金融需要积极提升全球化水平。例如，绿色债券和绿色标准的国际化带动了绿色资金的国际流动，不断开拓各区域绿色金融市场，扩大国际范围。建设国际绿色金融中心，形成重要的国际绿色金融枢纽，加强与伦敦、纽约等金融市场的绿色互联互通，通过绿色金融提升人民币的国际地位。

王文 中国人民大学重阳金融学院执行院长、中国金融学会绿色金融专业委员会秘书长

原文发表于《中国金融家》2021年第12期

（人大生态金融）

主编：马青