COP25指什么（COP25专题总结）

2019年12月中旬，190多个国家派代表出席了在西班牙马德里举行的联合国气候变化大会（COP25），旨在讨论气候问题并达成共识，共同推动全球气候行动。联合国环境规划署的一个代表团也来到了会议现场，作为积极推动全球气候多边进程和帮助世界转变为低碳可持续未来的协调努力的一部分。

以下是我们对COP25主要成就的回顾及其对2020年联合国环境工作的启示。

COP25有哪些亮点？

在这次大会上，各国政府共同应对紧迫的气候危机，取得了一些进展，但最终各国谈判代表未能就加强落实《巴黎协定》的具体方案达成共识。

但仍有一些鼓舞人心的成果，如联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（António Guterres）特别提到了欧盟所表现出的政治意愿和领导能力。欧盟在会议期间提出了一项新计划，承诺到2050年实现净零碳排放目标。许多排放量较小的国家也制定了类似的长期目标，但除欧盟外的其他主要碳排放国仍在犹豫和停止。

COP25希望实现哪些目标？

本次会议致力于创造积极的行动势头，推动各国在2020年大大加强应对气候危机的雄心和努力。会议还旨在完成巴黎协定的技术细节，如全球碳市场的运作，该市场决定各国如何进行碳信用交易，从而提高气候行动投资的成本效益。

会议实现了什么目标?

各国就采取气候行动的紧迫性达成广泛共识，但在一些重要领域未能达成共识。大部分技术细节被搁置，留到明年的气候大会上讨论。

我们现在需要做什么？

明年，各国将在《巴黎协定》框架下提交一份强化气候行动计划。公共部门和私营部门需要释放强烈的信号和动力，让决策者清楚地意识到公众和社会各界解决气候危机的决心和声音。联合国环境规划署将继续通过提供科学指导和技术支助来协助有关的努力。

我们为什么要继续保持乐观呢？

公众对强有力气候政策的呼吁和支持不断涌现，并继续在世界各地蔓延：各国在谈判桌前的犹豫不决，与公众表达的日益明确和响亮的呼吁形成鲜明对比。气候大会期间，大批民众走上马德里街头，呼吁采取更有力的气候行动，相关示威活动在全球范围内已经持续了一年。数以百万计的人通过这种方式表达了他们对目前缺乏行动的不满。

科学结果清晰明了，并惠及更广泛的受众：为期两周的气候谈判指出，自2015年巴黎协议签署以来，全球温室气体排放量增加了4%。COP25前夕，联合国环境规划署发布了第十份“排放差距报告”。报告指出，如果世界想要实现巴黎协定的目标，各国需要在未来10年内每年实现至少7%的减排。“排放差距报告”在会议谈判中被反复提及和引用。在会外活动中，科学家和各国谈判代表还对报告的结果进行了深入分析。

业界正集中力量动员资源、开展行动：各国财长首次参加气候大会，就绿色发展、绿色机遇、绿色就业展开对话研讨。气候行动为许多部门带来了前所未有的经济和社会发展机遇。

我们对会议的结果感到失望吗？

尽管本次会议未能如预期的那样在新的减排目标方面取得重大突破，但它提供了一个释放巴黎协定潜力的重要机会。鉴于各国难以达成协议，关键问题被推迟到明年的气候会议上解决。这不是联合国环境规划署预期的速度，但毫无疑问，气候变化正在发生，气候行动仍在推进。