后扶贫时代指什么（后脱贫时代的概念以及理解）

随着国家精准扶贫成效的持续提升和2020年的不断临近，我国必将在短期内迎来全面小康社会，进入向第二个百年奋斗目标进军的新征程。在贫困治理领域，这就意味着各相关的治贫实践将进入与传统的“扶贫”相对应的“后脱贫时代”。对这一问题，学界已有零星探讨，并创生了“后脱贫时代”这一基本的概念表述。

就中国知网（CNKI）收录文章来看，这一表述集中出现在2017年以后，以肖兴政、肖钰琪的《后脱贫时代农村人力资源配置研究—以Ｓ省Ｂ市柳林镇为例》一文为开端，先后有康彦华、豆小强、张明春、王晓娟（2018、2019），以及张耀东（2019），兰剑，慈勤英（2019）等人先后使用了“后脱贫时代”这一表述。

其中，肖兴政、肖钰琪明确给出“后脱贫时代指的是贫困地区在政府或其他社会组织的帮助下，扶贫攻坚成功摘掉贫困的帽子后所处的一段巩固时期”的概念表达。在与此基本相同的时期内，周正义（2018）、邱锋露，庄子豪，杨雅莉，刘飞翔（2018）、向勇，孙迎联（2019）、孙迎联，向勇（2019）、王增文（2019）、徐蔓（2019）则提出了“后扶贫时代”的概念表述，大致将“全国大范围减贫治理后原发性绝对贫困基本终结”而形成的历史时段称之为“后扶贫时代”。

综合这两种理解，我们认为：“后脱贫时代”“后扶贫时代”均是我国精准扶贫工作深入推进的伴生性表达，而随着2020后既定标准下绝对贫困的终结，“后脱贫时代”的表述显然比“后扶贫时代”的表述更加适宜。因此，本研究使用“后脱贫时代”这一概念，并将其具体理解为“在贫困治理领域内，以精准扶贫的系统推进而终结绝对原生性贫困后的一个新的历史时期”。

在这一基础上，本研究还认为：对这一概念的理解尤其还需要把握好“后”“脱贫”以及“时代”三个关键词，所谓的“后”是用来修饰和限定“脱贫”的，就意味着在脱贫之后，隐含的是既定标准下绝对原生性贫困的终结；而“脱贫”则也就意味着脱离贫困，且是一种在外力帮扶下的脱离，隐含的是国家的贫困治理和精准扶贫的推动；“时代”就意味着不是短时期的一天两天和一年俩年，而会是一个不短的时期，隐含的是业已脱贫的原生性贫困群体其发展能力还总体相对不高，还需要用一定的时期来提升其综合发展、持续发展的能力。