年终报道|“瞄准”碳中和：2021年绿色低碳发展扫描

回首2021年，“双碳”、“碳峰碳中和”是当年的热词，有人称今年是碳中和倡议的“元年”。

碳中和工作顶层设计发布、新能源项目启动、绿色低碳技术广泛应用……2021年我国低碳转型迈出坚实步伐.

明确碳峰值和碳中和路线图的政策努力

力争2030年碳达峰、2060年碳中和，是一场广泛而深刻的经济社会体制变革。打赢这场攻坚战，必须把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设的总体布局。

国家应对气候变化战略研究与国际合作中心主任徐华清表示，党中央对碳达峰碳中和工作的重视程度前所未有。碳中和峰值的挑战和机遇也是前所未有的。

作为贯穿碳达峰和碳中和两个阶段的顶层设计，《中共中央 国务院关于全面准确全面贯彻落实新发展理念的意见》 10 月宣布，做好碳峰值和碳中和工作”。这就是碳峰碳中和“1+N”政策体系中的“1”。发挥带头作用，提出10个领域31项重点任务，明确碳峰碳中和路线图和建设图。

随后，《2030年碳达峰行动计划》发布。这是碳达峰阶段的整体部署。这是以“N”为首的政策文件，聚焦“十四五”和“十五五”碳关键时期，提高非化石能源消费比重，提高非化石能源消费比重的主要目标提出了能源利用效率和降低二氧化碳排放水平。

徐华清表示，意见和方案的出台，对于加快形成碳峰值碳中和政策和行动体系，进一步明确时间表、路线图和建设图，进一步统一认识、凝聚力量、形成合力，具有重要意义。

在顶层设计的带领下，能源、工业、建筑、交通等重点行业和煤炭、电力、钢铁、水泥等重点行业实施方案将陆续出台。再加上技术、碳汇、财税、金融等保障措施，将形成联合的碳峰值和碳中和“1+N”政策体系。

绿色转型，减碳行动迈出坚实步伐

茫茫大海上，扇子随风旋转。 11月，中广核汕尾后湖50万千瓦海上风电项目91台风电机组全部并网发电。

广阔的戈壁上，太阳能光伏板熠熠生辉。近期，内蒙古、甘肃、青海、宁夏四省区启动了一批总规模近3000万千瓦的大型风电光伏基地项目。

中国社会科学院院士、北京工业大学生态文明研究所所长潘家华指出，随着新增光伏发电和风电项目成本持续下降，我国将开始新备案2021年起，集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目，对新批准的陆上风电项目，中央不再给予补贴，实行平价上网。

他还介绍，今年我国新能源汽车保有量实现了跨越式突破。中国汽车工业协会数据显示，1-11月，我国新能源汽车产销量分别达到302.3万辆和299万辆，同比增长1.7倍。

今年以来，一系列举措落地实施，助力“双碳”目标——

全国碳市场正式上线交易。一经推出，便成为全球最大的碳市场。进入12月，碳市场交易明显升温；发布《关于促进城乡建设绿色发展的意见》，在绿色建筑、绿色施工等方面提出制度建议。解决思路，提出大力推广超低能耗、近零能耗建筑等； “十四五”工业绿色发展规划发布，明确碳排放强度持续下降，污染物排放强度明显下降，能源效率稳步提高。目标……

国家电网发布碳峰碳中和行动计划；三峡集团明确碳峰碳中和时间表；中国宝武钢铁集团宣布，力争到2035年碳减排30%...

绿色产业，低碳生活。选择低碳出行、购买节能产品、拒绝食物浪费等绿色生活方式已成为常态。上海、湖北、广东等地探索建设相关试点，低碳理念更加深入人心。

2021年11月26日，河南省宝丰县龙兴湖公园，市民使用充电桩为新能源汽车充电。新华社发（何五常 摄）

长期耕耘，坚定不移地向着碳峰值碳中和目标迈进

中央经济工作会议指出，实现碳达峰、碳中和是推动高质量发展的内在要求。必须坚定不移地推进，但努力完成是不可能的。

“传统能源的逐步退出，应以新能源安全可靠替代为基础。” 《以煤为主的基本国情》《草上绿色低碳技术》《科学评估》《保障能源供应》……中央经济工作会议对推进碳达峰、碳中和作出了一系列部署。

需要看到的是，在各地探索绿色低碳转型过程中，一些地方出现了“碳收费”、“减碳运动”等问题，不符合党中央要求。要全面准确贯彻落实新发展理念，做好工作。碳峰碳中和工作。

潘家华表示，碳中和是一项复杂而长期的任务，需要长期的成功。目标要坚定不移，战略要稳健，充分考虑国内能源结构、产业结构等基本国情。 , 不能追求一步到位、一朝一夕或“一刀切”。

面向未来，绿色低碳技术的重要性不言而喻。 “要增强国家战略科技力量，早日部署低碳前沿技术研究和实施突破。”徐华清说道。

他提出要立足于低排放技术的研发、推广和应用，建设新能源汽车充电桩、智能电网、零碳建筑等新型低排放基础设施。发展绿色零碳产业和经济体系，在数字经济、清洁能源、智慧城市等高技术、高效率、低排放领域培育新的增长动力。

　　Reporter: Gao Jing

编辑：徐漫