关注碳达峰碳中和：推动能源转型 赋能绿色发展

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去年底召开的中央经济工作会议提出，“实现碳达峰、碳中和是推动高质量发展的内在要求”。此前国务院印发的《2030年碳高峰行动计划》提出，“明确各地区、各领域、各行业的目标任务”，“以资源高效利用、绿色低碳为基础，促进经济社会发展”。碳开发。”

“十四五”是碳达峰的关键时期和窗口期。能源、交通、建筑等领域如何着力聚焦生产生活方式的绿色变革？本期推出“聚焦经济、聚焦碳峰值、碳中和”系列报道，敬请期待。

能源是经济社会发展的重要物质基础，也是最重要的碳排放源。去年底召开的中央经济工作会议提出，“实现碳达峰、碳中和是推动高质量发展的内在要求”，“煤基发展的基本国情要具备，推进煤炭清洁高效利用，增加新能源消费。推动煤炭与新能源优化组合的能力”。

国务院此前印发的《2030年碳达峰行动计划》（以下简称《行动计划》）指出，“要坚持安全减碳，在确保能源安全的前提下，大力实施可再生能源替代，加快建设廉洁低成本环境。一个碳安全和高效的能源系统。”

当前能源绿色低碳转型进展如何？ “十四五”是碳达峰的关键时期和窗口期。能源部门应该如何努力？记者进行了采访。

可再生能源装机容量持续扩大

表面制绒、蚀刻清洗、丝网印刷……在陕西西安隆基乐业电池厂的车间里，一片片深蓝色的太阳能电池正等待出厂。 “自投产以来，我们的产能一直在不断提升。”隆基罗业总经理邵爱军说。

2021年10月中下旬以来，一批大型风电光伏基地项目在内蒙古、甘肃、青海、宁夏等地开工建设。这些项目以沙漠、戈壁、荒漠地区土地资源利用为重点，通过车载发电、板下种植、防沙治沙、资源综合利用等开发模式，有效利用土地资源。推动产业发展，同时推动绿色低碳能源转型发展。和地方经济发展。目前，首批大型风电光伏基地项目已开工约7500万千瓦。

近年来，我国风电、光伏等可再生能源装机规模不断扩大。截至2021年11月末，全国发电装机容量约23.2亿千瓦，同比增长9%。其中，风电装机容量约3亿千瓦，同比增长29%；太阳能装机容量约2.9亿千瓦，同比增长24.1%。

同时，利用水平不断提高。 2021年风电、光伏、水能利用率分别达到96.9%、97.9%和97.8%。电力成本进一步下降。 2020年，我国陆上风电和光伏发电平均每千瓦时成本分别降至0.38元和0.36元左右，同比分别下降10%和18%，接近或达到全国平均燃煤标杆电价水平，是下一个高比例。 ，为低成本、规模化发展创造了有利条件。

“十四五”规划纲要提出“构建清洁低碳、安全高效的能源体系”，“非化石能源占能源消费总量的比重提高到20%左右”。国家能源局相关负责人表示，“十四五”期间，风电、光伏将成为清洁能源增长的主力军。要加快发展风电和光伏产业，优先发展东南中南地区风电和光伏发电，积极推动东南沿海海上风电发展。区和“三北”地区风电、光伏基地的发展。同时，因地制宜发展水电，积极安全有序发展核电，因地制宜发展生物质能等其他可再生能源。

促进化石能源清洁高效利用

进入国能集团江苏宿迁电厂，两台660MW超超临界二次再热机组正在有序运行。 “我们采用‘汽电双驱’引风机高效灵活的加热技术，实现电能和热能的双向无缝转换。借助智能管控系统，我们可以自动优化锅炉的含氧量，提高锅炉的燃烧效率。”宿迁电厂负责人介绍，2020年，该机组供电煤耗将低至263克标准煤/千瓦时，每年可节约标准煤14.4万吨。

近年来，我国对燃煤电厂节能减排实施深入升级，燃煤电厂煤耗继续保持世界先进水平。到2020年底，超低排放燃煤发电机组将达到约9.5亿千瓦，节能改造规模将超过8亿千瓦。火电厂供电平均耗煤量降至305.8克标准煤/千瓦时，比2010年下降27克多。 煤/千瓦时。据测算，供电能耗的降低将使火电行业2020年比2010年减少二氧化碳排放量3.7亿吨。

但是，我国的发电和供热行业仍占全国二氧化碳排放量的40%以上。 《行动计划》提出，推进煤炭消费替代和转型升级，“加快在用机组节能升级和柔性改造，积极推进供热改造”。

国家能源局有关负责人介绍，“十四五”期间，将完善能源消费强度和总量双控体系，严格控制能源消费强度，能源消费总量将得到合理控制。 2021年10月，国家发展改革委、国家能源局印发《全国煤电机组改造升级实施方案》，提出供电耗电量300克标准煤/千瓦时以上的煤电机组要加快推进。向上创造条件实施节能改造。 “十四五”期间，改造规模不低于3.5亿千瓦。

此外，“十四五”期间，要合理控制石油消费增长速度，科学优化天然气消费结构，全面实施绿色油气生产行动，大力推进减碳减排。提高油气输送效率，积极推动油气加工转型升级，深入开展碳捕集技术研发和应用。

全国气候变化专家委员会委员王志轩认为，能源系统本身种类繁多，系统复杂，供需紧张。推进能源绿色低碳转型，要把握电力、煤炭、油气、新能源在不同时期的不同定位，强化风险。防控，确保安全减碳。

构建新能源占比逐步提升的新电力体系

风电、光伏等新能源虽然具有清洁零碳的优势，但也存在间歇性和波动性的缺点。在新能源占比逐步提高的新型电力系统建设背景下，要充分发挥储能系统的双向调节作用。根据《行动计划》，到2025年，新能源储能装机容量将达到3000万千瓦以上。到2030年，抽水蓄能电站装机容量达到1.2亿千瓦左右，省电网峰值负荷响应能力基本达到5%以上。

2021年底，全球装机容量最大的抽水蓄能电站丰宁抽水蓄能电站投运发电。 “相当于一个巨大的‘充电器’，低电时从下水库抽水到上水库，高峰期放水到下水库发电。”中能建设葛洲坝二公司丰宁抽水蓄能电站项目部总经理冯明伟介绍，12台机组全部投运后，每年可消耗过剩电力约88亿千瓦时，年设计发电量约66亿千瓦时，可满足260万户一年的用电需求。

水电水利规划设计总院规划处处长闫秉忠介绍，抽水蓄能是目前最成熟、最可靠、最安全、规模最大的开发潜力储能技术。正在逐步为电网安全稳定运行和新能源建设做出贡献。改进后的新电力系统具有重要的支撑作用。

除了推进抽水蓄能发展，面对未来新能源大规模、高比例接入，“十四五”期间将采取哪些措施加快新型电力系统建设？年计划”期间？

据国家能源局有关负责人介绍，下一步将大力提高电力系统综合调节能力，加快柔性电源建设，引导自备电厂、传统高能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等。参与系统调整，建设坚强智能电网，提高电网安全水平。

同时，加强源、网、荷、储协同发展，推动风光互补、水火互助等多能源互补，支持分布式新能源合理配置储能系统；深化电力体制改革，推动完善电价和电力调度交易机制，加强电力辅助服务市场建设，推进电力市场化交易，不断完善与运行相适应的配套机制和市场模式新的电力系统。

“‘十四五’期间，要明确绿色低碳发展方向，坚定不移推进能源转型改革，更好落实保障能源安全和促进绿色低碳发展两大任务，努力推动我国能源革命实现新的历史性飞跃。”国家能源局相关负责人表示。