中国能源体系2060 碳中和：壳牌给出未来十年关键行动

经济观察报记者 高歌 1月17日，壳牌发布最新报告《中国能源体系2060碳中和报告》（以下简称《报告》），提出中国将在能源生产过程中实现二氧化碳净零排放并使用 2060 条可能的路径。

2020年9月，中国宣布力争到2030年实现碳排放峰值，力争到2060年实现碳中和（“3060目标”）。作为全球最大的能源消费国和碳排放国，以及最大的可再生能源生产国，以及电动汽车制造和使用的世界领先者，中国既是全球气候挑战的一部分，也是其解决方案的重要组成部分.

但到 2060 年实现净零能源系统是一项极具挑战性的任务，因为随着中国经济的增长和能源需求的增长，中国正在寻求脱碳。壳牌在本报告中指出，未来十年尤为关键，中国面临的挑战将是在经济发展推动能源需求增长的同时，减少对煤炭的依赖。

中国仍处于工业化阶段，水泥、钢铁、化工等重工业在经济总量中的比重相当大。这种工业产能大部分是相对较新的，并且依赖于煤炭。壳牌指出，要实现脱碳目标，同时避免这些工业资产提前退役的成本，将需要大量投资并转向低碳生产工艺、技术和燃料。例如，使用绿色氢生产钢铁，使用生物质能源生产化学品。为了在实施减排的同时保持这些相对较新的设施运行，中国的重工业还需要投资以确保其产能与 CCUS（碳捕获、储存和利用）的规模相匹配。

壳牌认为，如果中国以目标驱动的方式快速行动，成功的窗口转瞬即逝，那么这条道路在经济和技术上都是可行的。根据该报告，中国要在 2060 年实现碳中和的道路上取得进展，这十年需要采取的关键行动包括： 投资于可靠的可再生能源电网；确立中国在低碳制造市场的领导地位；通过氢能、生物质能和CCUS改造技术示范项目实现重工业转型；有序实施煤炭转型退出；通过综合政策和产业联盟加快行动，并将城市作为变革的孵化器。

报告中概述的深度和快速脱碳路径将取决于使尽可能广泛的经济体实现电气化，并使用低碳和无碳能源发电。这一重大转型的一项关键任务将是扩建高压输电线路，将可再生能源丰富的地区，特别是北部和西部地区与沿海能源需求较高的地区连接起来。

十多年来，中国一直在投资建设高压输电线路。中国制定了雄心勃勃的电网扩张计划，以支持更大的清洁电力供应，并在近年来实施了一系列里程碑式的项目，包括中国国家电网公司于 2019 年开通的第一条绿色特高压输电线路。该线路将青海省的太阳能发电输送给河南省的用户。另一个里程碑项目是中国首个大型风电网络，将汇聚内蒙古36个风电场的发电量。 2020年建成的电网将通过特高压线路向山东和江苏两个沿海省份输送电力。

另一个优先事项是投资改善配电网。提高配电网供电能力，实时平衡各类电力供需，运用数字技术和解决方案，构建优化、可靠、弹性的电网。

第三个重点是改善电力市场结构，以应对可再生能源占比高的发电系统的间歇性。例如，需要鼓励企业投资于灵活的发电来源、大规模储能以及具有足够激励措施的智能基础设施和系统，以应对电力需求的波动。

促进区域和省级电力市场之间的互联互通，这将实现更有效的电网调度和平衡，对于管理成本和确保供应稳定性也很重要。 IEA 预计 2021 年至 2060 年间，通过从省级到区域调度和平衡，将减少 100GW 的灵活资源需求。第 3 章更详细地探讨了灵活资源的投资成本和系统收益。

最后，在需求端，为了扩大电动化的范围，中国需要采用新技术和新的生产工艺，尽可能实现交通、轻工和建筑业的全面电气化。为此，中国将需要建设一系列新的基础设施——从电动汽车 (EV) 充电设施到新的运输传动系统——并为钢铁等重工业开发新的生产工艺。

氢和生物燃料等低碳燃料将满足难以电气化的行业的能源需求。为了充分发挥能源效率的潜力，中国还需要推动消费者和企业选择低碳替代能源，同时显着增加碳捕获、利用和储存的规模。

更具体地说，为实现 2060 年目标，报告认为中国需要加快发展清洁技术，实施碳去除，并支持节能和低碳选择。具体数值指标为终端用户发电量增加三倍；终端消费和制氢的电力系统规模将翻两番；风电和太阳能在能源结构中的比重提高到80%；氢能在终端能源消费中的占比从目前的低位提高到16%；生物资源能源利用增长8倍，生物质商业化利用显着增长；对能源效率的投资，在未来40年，将使经济能源强度减半；在 2030 年至 2060 年期间将政府主导的碳价格至少提高 4 倍；在未来 40 年内将 CCUS 的规模扩大 400 倍以上。