“双碳”目标下碳中和城市发展的探索与实践

国外城市聚焦建筑节能、可再生能源、垃圾处理、绿色交通等领域，探索长期碳中和路径。在中国，碳中和主要经历了三个探索和实践阶段：初期主要与国外合作建设生态城市；中期探索建设低碳试点城市；和。围绕实现城市碳中和愿景，在国内外不同规模的城市、地区和社区开展了绿色低碳发展的路径探索和实践。

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城市层面：生态城市系统规划布局

英国生态小镇

从全球范围来看，超过 60% 的碳排放来自城市1。国外在生态小镇建设方面取得了比较领先的经验。英国将生态城镇建设作为引导城市发展的公共政策。 .

英国生态小镇探索之旅。 1847年，英国学者埃比尼泽·霍华德首先提出了花园城市的构想理论； 1903年，莱奇沃思镇率先按照霍华德的城市理论进行了试验性建设；住宅2； 2007年7月，生态小镇申报，标志着生态小镇正式进入试点阶段。生态小镇将立足于可持续发展的新居住区，实现能源、经济、环境和社会的可持续发展。

英国生态小镇建设规划以住宅为主体，规划5000-20000户，按照可持续发展标准进行规划设计的综合性小镇：

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零碳排放规划，要求城镇整体呈现零碳排放，至少在一个方面成为可持续环保技术应用的典范，并为所有新建住宅制定碳减排计划，如充分利用高效能源技术，可持续发展城市排水系统、科学垃圾处理系统等环保技术，2010年实现碳排放减少25%，到2016年实现零碳排放；

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公共交通规划，以大面积交通路网为基础，规划新建居住区、服务区、办公区，建成的相邻社区和城市具有良好的可达性；

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可持续社区规划，充分考虑生态城镇经济发展模式及其与周边城区经济发展的关系，确保城镇规划、城市设计和所有单体建筑的高水平规划设计，确保街道设计、公共空间、绿色公园等景观建筑设计符合可持续发展的原则；

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为确保生物多样性的设计，在英国南部设计安装了各种保护动植物的标志和小装置，保持人与自然和谐关系的理念深入人心。

国内早期生态城

天津中新生态城是以中外政府合作项目为基础的生态城，是中国与新加坡政府合作项目，也是首个国家合作开发建设的生态城。 2008年开工建设，占地面积31.23平方公里。中新天津生态城规划常住人口35万，以生态经济、生态人居、生态文化、和谐社区、科学管理的规划理念，以生态修复和保护为目标，建设生态环境，自然环境与人工环境并存。系统实现人与自然和谐共生。武汉中法生态示范城位于武汉市蔡甸区，核心区32平方公里。两国政府致力于将该项目打造成城市可持续发展的典范。融合国际先进的生态环保节能技术，重点发展研发设计、健康医疗、节能环保、信息电子商务、文化创意、教育培训、生态旅游等产业。

选择高标准大型生态城市试点，雄安新区规划建设新时代宜居宜商新城区，提出高标准环保规划，创新采用“生态先行、城市第二”方针，构建生态空间、生产空间、生活空间三生空间，70%的生态空间提前规划4；新区生态安全体系已经建立，包括专项环境整治、土壤修复、生态保护、环境基础设施建设、园区建设等。深圳低碳城是国家首批低碳试点城市.项目规划面积53平方公里。核心举措是发展低碳产业，推动经济高质量发展。另一方面，项目支持计划建立绿色低碳支持计划，支持低碳战略性新兴产业发展和节能低碳关键技术研发。

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区域层面：绿色科技支撑低碳场景建设

柏叶智慧城市——日本智慧城市发展的代表作

柏叶新城距东京市中心25公里，面积2.73平方公里。自2000年起，由三井不动产牵头，与东京大学等20多家企业和科研机构联合开发。

统筹开发能源管理系统“硬系统”，借助智慧中心构建可持续的建筑建筑设计。百叶新城采用社区和设施能源管理系统（EMS），覆盖小区、楼宇、家庭等多个能源场景的多层次能源管理系统，并通过设立智能中心（AEMS），负责整个城市的能源利用、管控，实现能源管理的可视化；同时，建设可持续建筑，将可持续环境设计与AEMS相结合，摆脱对电力等能源的依赖，充分利用可再生能源和生物能源；注重区域绿色建筑设计与运营，通过一体化太阳能电池板设计、建筑整体绿化、绿色建材、中水回用等方面，购物楼和办公楼累计减排约40%5 ，成为日本绿色节能建筑的领先代表。

柏野智慧城市发展的“软系统”核心——柏城市设计中心，涵盖从规划到运营的绿色咨询服务，是日本首家城市设计中心。它于2006年由政府和三井不动产共同领导成立。各方派出运营委员会成立委员会共同决策，将创新协作方式引入城市规划，提供公益绿色咨询服务，在智慧城市建设规划阶段发挥智慧能源管理系统的作用。绿色住宅节能系统设计等调查、研究和建议顾问；在建设阶段，主要负责协调修订和各项支持工作；在运营阶段，提供各类活动咨询，鼓励居民参与智慧城市建设和智慧创新生活。

北京通州区——率先创建全国首个“近零碳排放区”

“近零碳排放区”示范工程位于北京市副中心通州区6平方公里的行政办公区。目前，北京副中心已基本实现“无煤”目标，清洁能源使用比例基本达到100%。 ，森林覆盖率达到33%，公园绿地500米服务半径覆盖率达到91.2%6。

打造绿色、开放、共享的空间。 2020年9月开园的城市绿心森林公园是城市副中心最重要的绿色地标。森林公园使用地源热泵系统。全部配套建筑已建成地源热泵设备5套，另有3套正在建设中。利用光伏发电，通过屋顶光伏+储能交直流微电网技术，为建筑提供绿色电力。

超低能耗建筑冬暖夏凉。在装配式建筑方面，4座超低能耗建筑已获得绿色建筑三星级设计认证，建成后将申请国际超低能耗认证。保温方面，外墙外保温厚度约为其他常规住宅建筑的2.7倍；在呼吸系统方面，鸡舍内安装了新风系统，不仅可以进行空气交换，还具有高效的热回收功能。

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社区层面：以人为本的绿色零碳体验互动社区

英国贝丁顿社区——世界上第一个完整的生态村

英国贝丁顿社区建于2000-2002年，是世界上第一个完整的生态村，也是英国最大的零碳生态社区和最大的零能源开发项目之一。该社区位于伦敦南部郊区的沃灵顿。占地1.65公顷，住户约250人，包括82套公寓和住宅、2500平方米的办公及商住区、一个展览中心、一个幼儿园、一个社区俱乐部和一个足球场和酒吧等., 有共享的聚会空间。

贝丁顿社区从五个方面打造绿色低碳互动场景：

一

充分利用太阳能、风能等可再生能源。

小区内的每个朝阳温室都安装了太阳能电池板，可以为电车和滑板车提供电力。同时安装风能装置，采用自然通风系统，降低通风能耗；社区布局热电联产设施，使用社区中的树叶和木材。废物为社区提供热能和电力。

二

建造绿色建筑

一方面，社区大量使用回收或再生的环保建筑材料。例如，95% 的结构钢是从附近拆除的建筑工地回收的，并使用木制窗框代替 UPVC 窗框。减少建筑散热的建筑布局。

三

规划建设绿色交通

社区对就近出行采取空间规划，预留居家和社区办公区域，鼓励居民步行通勤；建设人行道、自行车道、汽车快车道、慢行系统等完善的交通设施；提供共享汽车、太阳能自行车、电动车等绿色交通工具，鼓励居民绿色出行。

四

提高资源循环利用

小区安装家庭节水和雨水收集系统，通过屋顶花园储存的雨水用于花园浇水和冲厕等；小区内设有垃圾分类箱和垃圾收集点，提高垃圾回收利用水平。

五

社区重视宣传互动

社区设有展示中心，介绍贝丁顿生态区的运营模式和成果；设立社区服务中心，为居民提供各种低碳节能咨询。同时，居民创建社区简报和博客，以培养环保的生活习惯。

日本藤泽生态公园——可持续智慧城镇的样本

藤泽生态公园占地0.19平方公里，包括1000多间房屋、健康福利设施、教育设施、商业环境和会议场所。 8.投入使用。

率先实现独立的能源系统，包括光伏发电、风电、储能电池、用电和能源管理系统。生态园内的房屋都配备了大型电池，太阳能转化的电能将部分存储在电池中。这些电池可以提供居民3天所需的基本电力。

用纯电动汽车实现绿色出行。依托日本电动汽车技术，藤泽的交通完全由电动汽车实现，包括私家车、轿车、大中型客车和自行车；园区提供全方位的出行服务，包括租车配送服务和电池共享服务。

搭建专门的社区中心服务平台，为居民打造一站式门户，提供家庭能源使用报告和个性化的节能建议。园区实行SST卡积分制度，SST卡可在更换充电电池、借用自行车等各种服务中作为身份证使用。社区居民可通过参与“生活记录”计划、城市活动、回答问卷等方式获得SST卡积分，累计积分即可获得礼品。

笔记：

1. 中国城市规划设计研究院。 《绿色低碳导向下的规划转型探索》

2. 邓伟，沉诚。 “可持续住宅区——英国的生态小镇”

3. 邓伟，沉诚。 “可持续住宅区——英国的生态小镇”

4.参考文章。 《揭秘雄安规划：为什么一开始就确定了70%的蓝绿空间？》

5.日本综合研究。 “日本智慧城市”

6. 中国经济报道。 “北京城市副中心聚焦“双碳”目标，加快绿色发展，信号清晰

7.参考文章。 “低碳生态城样板间——英国贝丁顿零碳社区”

8.参考文章。 “日本藤泽SST，基于目标的城市规划设计”

（环境生态网）

Responsible editor: Fan Wenjia