【睿评】五十年与三十年，中日韩关系路在何方？|盘古智库学者中日、中韩建交纪念相关文章汇编

2022年9月29日是中日邦交正常化50周年纪念日。新中国成立后，受美苏冷战等因素影响，中日两国并未建立正式外交关系，而是以民间外交形式开展双边沟通与交流。直至1972年9月25日，日本时任内阁总理大臣田中角荣为实现中日邦交正常化正式访问中国。9月29日，周恩来总理、姬鹏飞外长和田中角荣首相、大平正芳外长在北京正式签署《中日联合声明》，标志中日两国邦交实现正常化。

2022年8月24日是中韩建交30周年纪念日，8月24日，中韩两国元首、总理都互致贺电，双方都表达以建交30周年为新起点，增进理解互信，深化交流合作，推动两国战略合作伙伴关系健康稳定发展，共创两国关系更加美好的未来的意愿。

本文将回顾中日建交50年、中韩建交30年的历史，对中日、中韩关系现状，其背后的原因以及各国应如何应对作以简要点评。本文综合以下学者观点：

张沱生：盘古智库顾问、中国国际战咯研究基金会研究员

张蕴岭：盘古智库顾问、山东大学国际问题研究院院长

文正仁：盘古智库顾问、韩国世宗研究所理事长、韩国前总统文在寅统一外交安全事务特別助理

朱锋：盘古智库学术委员会副主任委员、南京大学国际关系学院执行院长

杨伯江：盘古智库学术委员、中国社会科学院日本研究所所长、中华日本学会副会长

王俊生：盘古智库学术委员、中国社会科学院亚太与全球战略研究员、中国周边与全球战略研究室主任

梁亚滨：盘古智库高级研究员、中共中央党校国际战略研究院教授

一、中日建交50年

1. 发展现状：

梁亚滨指出中日建交的50年是成功的。这突出表现为双边经贸关系和人员交流的不断深化。从经贸关系来看，以单一国家计算，在日本的对外贸易结构中，无论是贸易总额，还是进口额，中国都长期位居首位，占比也不断创造历史新高。在中国的对外贸易中，日本的占比同样重要，长期仅次于美国。同样，建交50年来，中日之间的人文交流也从未中断，一直在深化和发展。。此外，日本一直是中国学生心中最重要的非英语国家留学目的地，中国也一直是日本人和日本学生旅游与留学的重要目的地。

杨伯江表示，从历史的、对比的角度看，中日关系的这50年，为中日两国和两国人民带来了巨大福祉，也做出了地区性、世界性的重大贡献。一是扭转了自1874年日本入侵台湾以来中日之间侵略与反侵略战争的历史轨迹，结束了战后20多年的对立与隔绝，缔造了两国之间半个世纪的和平。二是促进了中日两国以及整个亚洲的经济增长与社会发展。而且，在全球化、区域化同步发展的时代潮流推动下，中日关系越来越融入多边，中日互利合作带动了地区融合进程，结果是中国、日本、地区三方受益。

朱锋表示，今天的中日关系又走到了历史的转折点。从2012年上台的安倍政府到今天的岸田政府，日本安全政策的“中国指向”越发清晰。日本已经不再遮遮掩掩，直接把中国定义为印太地区的“最大威胁”，并强调日本要突破战后“和平宪法”的约束，大举扩军备战，并实质性地部署针对中国的远程打击能力。“中国因素”或将推动日本彻底结束战后以本土防御为主体的安保体制，转而在印太地区扮演以遏制中国为目标的活跃的地区安全角色。更为让人不安的是，日本今天的台湾政策也在掏空和虚化日中建交50年来的“一中原则”承诺，企图在台湾问题上联手美国，共同削弱和阻止中国旨在抑制台独势力、实现民族统一的战略目标。

张沱生从中美、中日关系，以及美日两国与中国的合作两方面分析了当前的中美日三边关系。从总体看，当前的中美日三边关系处于动荡不安、严重失衡的状态。俄乌战争与最近的台海危机更加剧了这一状态。首先，中美、中日关系高度紧张，很不稳定。中美关系在特朗普执政期间急剧下跌、严重恶化，拜登上台后中美关系下跌的速度有所减缓，但关系恶化的状况并未改变。中日关系在多年恶化后于2018年重返正常发展轨道（时任首相安倍晋三在中美间采取了某种对冲政策），但近两年却再次严重下滑。其次，美日两国与中国的合作都日益减少。这突出表现在应对气变、抗疫、防扩散、维护核安全、打击跨国犯罪、维护全球金融稳定等众多领域。

2. 中日关系面临挑战的原因

梁亚滨表示，中日关系面临挑战，既有历史的原因，也有现实的原因。反映二战错误历史史观的日本教科书问题、政府官员参拜靖国神社问题，以及涉及国家领土主权和主权权益的钓鱼岛问题，一直是影响中日关系稳定发展的关键变量。此外，随着中美关系逐渐敏感化，美日同盟进一步强化在诸多涉华问题上的战略与战术协同，中日关系再一次迎来严峻的挑战。台湾问题正在成为影响中日关系发展的又一个关键变量。

朱锋认为日本改变对华政策的原因主要有以三方面。首先，作为世界第三大经济体和美西方阵营的“民主国家”，日本在意识形态和价值选择上，越发简单和狭隘地“排斥中国”，拒绝面对和接受一个开始强大的中国，和以建设人类命运共同体为核心理念的“中国声音”。其次，2010年前后，中国GDP开始追上并超越日本。中国综合国力的发展，让日本面对一个崛起中国的“安全困境”忧虑不断上升。第三，钓鱼岛领土争议尚未解决。

张沱生认为导致中美日关系严重失衡的原因主要有以下四点。一是三国力量对比发生重大变化，美日至今仍不愿接受中国和平崛起，中美、中日战略互信严重削弱。二是近年来世界上出现去全球化逆流，各国相互依赖受到严重破坏，而持续近三年的全球疫情更加剧了这一趋势。三是拜登上台后在继承特朗普的对华战略竞争政策的同时，大力修复、加强同盟关系，紧拉日本共同反华。四是中日之间长期存在的岛礁争议、特别是台湾问题再次突显。在各种原因的合力下，中国与美日间的对话交流已降到冷战结束以来的最低水平。

3. 中国应如何看待并应对日本对抗性的对华政策？

杨伯江认为，在邦交正常化50周年即将到来之际，双方应当学习老一辈政治家的历史担当、政治勇气与战略智慧，以高度的责任感、历史感，正视、管控并谋求解决好当前存在的突出问题，努力开辟一个健康、稳定、强韧的中日关系新时代。一是要珍惜来之不易的发展成果，坚守和平合作底线。二是增强现实利益的纽带，促进经济领域包括贸易、投资、产业、科技等各个方面的合作。三是启动战略对话，深化相互认知，构建战略互信。

张沱生指出，中国希望日本不在中美间选边站，希望与日本建立契合新时代的友好合作关系。为使两国关系重趋稳定、发展，双方在政治上应坚持四个联合公报确立的政治基础，在外交上应尽快恢复与加强对话特别是高层对话，在安全上应切实加强风险与危机管控（一项当务之急是把两国防务部门热线建立起来）及非传统安全合作，在经济上应在尽力维护双方经贸合作的基础上为避免全球经济衰退和推动全球化健康发展而共同努力。

朱锋表示，中日关系需要进入更为积极和建设性的对话期、沟通期、交流期。政治体制、社会制度、意识形态差异不应成为国与国交往的障碍。首先，我们善意和耐心地期待日本能够合理准确地判断和认知中国崛起的事实。其次，日本“脱亚入欧”的国家传统，是日本的选择，中国从来没有干预。第三，中日关系走出日本侵华历史，携手开创可持续的相互尊重、合作发展的50年建交历史，深化了中日两国人民的感情联系，拓宽了两国经济相互依赖的格局。

二、中韩建交30年

1. 发展现状

文正仁表示，在过去的30年里，两国关系发生了翻天覆地的变化，双边人员、双边贸易额均实现了大幅增长。包括高层互访在内的中韩人文交流呈指数增长，两国外交关系不断深化演进，走向成熟。但两国面临的挑战也不可谓不艰巨。地缘政治问题、地缘经济冲突是干扰中韩关系蓬勃发展的巨大障碍。此外，中韩之间国家认同的冲突，以及随之而来的两国民众对彼此态度的不断恶化，也令人深感忧虑。

王俊生表示，回顾过去，建交30年来，中韩关系取得了丰硕成果。这不仅给两国和两国人民带来巨大福祉，也促进了地区的和平、发展与繁荣。展望未来，中韩关系想要进一步发展，仍需妥善处理一些复杂因素。一是韩国在经济安全领域面临的挑战逐渐增多。二是来自第三方的干扰因素不断增多。三是国际地区形势不稳定不确定因素增多。

张蕴岭指出，美苏冷战结束以后，中日韩三国逐步地改善了关系，建立了合作机制，推动了东北亚地区的稳定。但随着美国把中国作为最重要的战略竞争对手，美日、美韩是美国战略同盟，中美战略博弈大背景下，东北亚地区老问题和新挑战交织。

2. 中韩关系面临挑战的原因

王俊生指出，美韩经贸关系已超越经贸投资范畴，这也将对中韩经贸合作产生一定影响。另外，从一些信号来看，朝鲜仍将坚持经济发展路线，继续推动战略武器开发，但会尝试与美韩对话。鉴于客观因素制约，朝韩双方重启对话难度较大，半岛局势或将出现新的变化，这也可能会影响中韩关系发展。最后，东北亚地区或有形成阵营对抗的趋势，这也将对中韩关系健康发展产生一定影响。

张蕴岭表示一方面中日韩三国建立了正常关系、合作机制，经济上也相互依赖；另一方面日韩对中国的疑虑和警惕的对应举动，使得三国的关系出现了较大裂缝，如果不纠正这样的偏差，有可能还会产生新的对立。

3. 中国应如何看待并应对复杂的中韩关系？

文正仁指出，两国关系不应该是零和（你赢我输）博弈, 更不应该是负和（双输）关系，而应该努力建立一种正和（双赢）关系。两国应该尽一切努力避免陷入“浮士德”式的交易，即为了换取短期、狭隘的利益而牺牲长期、共同的利益。中韩双方应坚持相互尊重、互惠互利的原则。此外，两国政治领导人、知识精英和舆论领袖应该共同努力，根除并防止假新闻、仇外和过度政治化炒作。

王俊生认为中韩两国还需进一步加强合作，不断丰富战略合作伙伴关系内涵，推动双边关系行稳致远。一是要扩大双边经贸合作，增强两国关系发展的纽带。二是要加强双方在朝鲜半岛等地区形势问题上的沟通合作，同时排除一些负面因素的影响。三是要加强双方在地区和国际事务中的协调合作，携手推动地区和平稳定与发展繁荣。

张蕴岭指出应正确看待中日韩三国民众相互间的负面情绪。不管是中国民众对日、对韩的负面情绪，还是日本、韩国民众对华的负面情绪，都要看到几个层面：首先，这通常受到一些突发事件的影响，民众的情绪转好或者转坏，是正常现象；其次，随着媒介的发展和复杂化，尤其是自媒体的兴起，以市场、流量为导向，同时三国的自媒体又都有很强的互联互动性，有很多虚假的信息，民众很难去判断真假，很容易被挑动情绪。张蕴岭也指出，对中日韩来说，要达到两个平衡，一个是中日韩三国之间的平衡关系，另一个就是中日韩三国和美国的平衡关系。这就需要大智慧、大视野，也是中国的利益所在。

责任编辑：王毅博