吴琦：“双碳”要兼顾经济发展和能源安全

2022-01-27 21:01:55 编辑：双碳时间

中新经纬1月27日电题：“双碳”要兼顾经济发展和能源安全

作者：无锡数字经济研究院执行院长吴奇

1月24日，中共中央政治局召开第三十六次关于努力实现达峰和碳中和目标的集体学习。本次集体研究强调了处理好四对关系的重要性，并提出了六项措施。其中，四对关系包括发展与减排的关系、整体与局部的关系、长期目标与短期目标的关系、政府与市场的关系。六大举措包括加强统筹协调、推进能源革命、促进产业优化升级、加快绿色低碳技术革命、完善绿色低碳政策体系、积极参与和引领全球气候治理。

总的来说，集体学习的内容延续了2021年召开的中央经济工作会议的基调，即平衡好减碳与发展的关系，正确认识和把握碳和碳中和的高峰。在稳步增长的背景下，“双碳”工作离不开中国经济社会发展阶段和能源资源禀赋的实际，“双碳”的长远目标也不能是短期的；传统能源的逐步退出应以新能源的安全可靠为基础。在替代的基础上，能源替代不能影响能源安全和经济发展。在这个过程中，有四点需要注意。

一是实现“双碳”目标，必须协调好减排与减碳、经济发展与能源安全的关系。 2021年召开的中央经济工作会议指出，“我国经济发展面临需求萎缩、供给冲击、预期减弱的三重压力”，“明年经济工作要稳中求进、稳中求进”。推动高质量发展的内在要求必须坚定不移地推进，但不是一战就能完成的。”因此，在实现“双碳”目标的过程中，要考虑不同地区、不同行业的碳减排路径差异，优先选择对经济发展影响较小的可持续经济发展模式。为发展新产业、新技术储备能力，避免错失发展机遇。在保障能源安全的基础上，积极有序实现新能源替代，推动能源低碳转型平稳过渡。集体学习强调，“减排不是降低生产力或不排放，而是走生态优先、绿色低碳发展道路，推动经济发展绿色转型，实现绿色转型更大发展。 " “要坚持统筹规划，在保证能源安全、产业链供应链安全、粮食安全的同时减碳，保障群众正常生活。”

二是推进能源革命，传统能源改造与新能源建设齐头并进。数据显示，截至目前，我国首批约1亿千瓦大型风电和光伏基地项目建设稳步推进，已开工建设约7500万千瓦。第二批大型基地项目正在申报中。，以煤电为调节辅助电源，特高压为输电通道，将风能和太阳能发电基地的电能输送到负荷中心消费。在实现“双碳”目标的要求下，风电和光伏建设将继续加快推进。集体研究提出，“要加大规划建设以大型风电、光伏基地为基础，周边清洁高效先进节能煤电为支撑，以稳定、以安全可靠的特高压输变电线路为载体，可见煤炭等传统能源的清洁高效利用和风能、太阳能、硅氢等新能源的有序开发利用将成为中国能源革命的两个重点方向，新能源开发利用将更加市场化、集约化，“多场景、分布式”成为主要模式。工业园区和新型工业化示范基地项目，推广城乡屋顶智能光伏系统新建筑太阳能屋顶建设，交通领域光伏电站和充电桩建设等，打造多场景一体化分布式光伏发电应用模式。

第三，“双碳”目标的实现离不开数字技术的支持。实现“双碳”目标，是对产业结构、生产生活方式、空间格局的全面重塑。要充分发挥我国的制度优势、资源条件、技术潜力和市场活力。应用场景的开发和应用提出了更高的要求。集体学习提出“要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信等新兴技术深度融合（5G）与绿色低碳产业。”推动能源技术与现代信息、新材料、先进制造技术深度融合，探索能源生产和消费新模式。”以能源行业为例，随着数字技术的渗透，能源行业的融合程度正在逐步加深。对相关主体的协调和密切配合的要求也越来越高，需要全方位加强数字化升级改造，在保障能源安全的基础上加快能源数字化转型，实现“双碳”目标。同时，为能源安全和经济发展提供保障。

四是“双碳”政策体系将加快完善，电碳市场化带来广阔的商业空间。此前，我国对碳市场的定位主要是“从属市场工具”，碳市场化和金融化程度相对不足，绿色低碳企业融资问题持续难以解决。 2021年，生态环境部等部门先后印发《关于促进投融资应对气候变化的指导意见》和《关于开展气候投融资试点工作的通知》，加快发展绿色金融气候投融资试点进程。此外，随着电力与碳市场对接的建立和逐步完善，我国能源市场与碳市场的市场化、金融化程度将逐步提高，电力与碳市场的协调发展将为金融机构、金融机构提供动力。公司、测试公司和第三方。咨询机构等带来巨大的商业前景和市场空间。集体研究提出“完善绿色低碳政策体系”、“完善法律法规，完善财政、税收、价格、投资、金融等政策”，“充分发挥市场机制作用，提高碳排放水平”价格机制，加强碳排放权交易、能源使用权交易、电力交易协调。”随着“双碳”各项扶持政策的完善，电碳联动和市场化进程将进一步加快。（中新经纬APP）