绿色金融“碳”寻记 | 专访北京市地方金融监督管理局副局长王颖：北京申请创建国家绿色金融改革创新试验区

在纷繁复杂的金融体系中，“绿色”逐渐成为耀眼的色彩：绿色金融发展体系正在逐步形成，催生了更多的金融创新机会和实物融资需求。 “双碳”目标的提出，进一步为我国经济社会绿色转型和绿色金融发展指明了方向。作为我国的金融管理中心，绿色金融的“北京模式”值得借鉴。近日，北京市地方金融监管局副局长王颖接受北京商报记者专访，详细介绍了北京市绿色金融发展的最新成果和后续规划。

列为“两区”建设重点区域

2021年，“碳峰值”和“碳中和”首次写入政府工作报告，明确提出“落实金融支持绿色低碳发展专项政策”。时。

“北京在金融支持绿色产业和绿色科技发展方面具有得天独厚的资源和优势。”王莹对北京商报记者直言。

据王颖介绍，在生态和产业优势方面，北京的绿色产业实力雄厚，2021年中国环保企业20强中有9家是北京企业。目前，北京正在评估过去十年的碳峰值情况，并加紧制定碳中和计划。在监管和政策优势方面，北京是国家金融管理中心和唯一的“两区”（即国家服务业扩大开放综合示范区和自贸试验区）政策叠加城市。稳步推进金融开放创新和先行先试。其他方面政策优势明显。同时，北京在市场资源、技术人才、国际合作等方面也具有诸多优势。

“人文北京、科技北京、绿色北京”战略遥遥领先，为北京发展绿色金融奠定了坚实基础。北京围绕历史成就和诸多优势，逐步建立起较为完善的配套机制，进一步吸引更多优质绿色金融机构落户北京，形成良性循环。

王颖指出，北京绿色金融建设多方面展开，涉及完善绿色金融政策机制、培育和开发优质绿色金融资源、推进绿色金融基础设施建设、促进绿色金融创新参与。金融标准，引导绿色金融产品和服务。创新和加强绿色金融国际交流与合作。

2021年8月，中国人民银行经营管理部、市金融监管局联合印发《关于金融支持北京绿色低碳高质量发展的意见》。省金融管理部门全面介入，各有关部门联合发布指导意见。”王颖说，目前，北京市已将绿色金融列为全区“两区”建设开放四大重点领域之一。产业链，作为首批直辖市，积极向国务院申请设立国家绿色金融改革创新试验区。

吸引责任投资机构集聚北京，引导金融机构组织创新，鼓励和支持高端智库建设……北京通过多种扶持措施培育优质绿色金融资源。在基础设施方面，北京首个以绿色资产交易为特色的地方金融基础设施——北京绿色交易所，目前正在稳步推进碳排放交易、绿色项目库建设和国家自愿减排交易中心建设。任务。

困难与探索

多项建设指标全国领先

值得一提的是，虽然监管机构和企业在绿色金融体系中动作频频，绿色金融取得进展的同时，也为金融业带来了新的商机。但不可否认的是，绿色金融的发展仍在发展中。在此期间，我们面临许多问题和挑战。

在谈及北京绿色金融发展中遇到的痛点和难点时，王颖以跨境绿色信贷资产证券化为例，详细阐述了业务实施中遇到的问题及解决方案。

王颖表示，跨境绿色信贷资产证券化是北京“两区”建设的重点任务之一。绿色信贷资产ABS的跨境交易有利于激活发展缓慢的绿色信贷ABS市场，吸引更多的境外投资者，促进我国信贷ABS市场的开放。

但是，上述业务所面临的问题也不容小觑。王颖指出，一方面，由于绿色标准存在争议，信息披露不充分，投资者难以确认标的贷款是否真正产生减排，因此投资意愿不高；另一方面，绿色信贷资产往往是银行的优质资产，银行出售的积极性不高。

为解决这一问题，北京市金融监管局等监管部门多次与银行业金融机构进行座谈和研究。最终，工商银行作为发起人，与北京市金融监督管理局合作，筹备了9月9日在银行间债券市场成功发行的“贡元致远2021一期绿色汽车分期资产支持证券”。标志着“两区”政策“跨境绿色信贷资产证券化规范探索发展”任务正式落地。

“该项目的基础资产均为工商银行发放的个人新能源汽车分期贷款，符合绿色项目标准。”王莹表示，“项目发行规模为1.32亿元，最终优先票面利率为2.95%，实际中标60%来自境外投资者，进一步增加了国际投资者对国内绿色信贷资产证券化产品的认可。”

积小步，成就千里。历经重重困难，北京绿色金融建设交出了一批全国领先的“成绩单”。王颖表示，截至2021年6月末，北京市绿色信贷余额为1.27万亿元，约占全国的10%，位居全国第一。

“2021年1-10月，北京地区非金融企业（含中央企业）发行绿色债券1651.58亿元，同比增长7.3倍。1164.58亿元。发行规模为1164.58亿元。北京市金融机构规模达528亿元，同比增长2.52倍，截至2021年10月末，碳市场共交易碳排放权产品7455.7万吨，成交额23.2亿元，试点碳配额交易均价位居全国第一。王莹说。

示范和规划

打造国际绿色金融中心

以金融服务实体经济一直是我国金融发展的精髓，任何金融产品的创新和转型都将以此为基础。绿色金融作为经济转型的生力军，可以为更多探索中的传统行业注入新的活力，但其发展并非一蹴而就，而是一个复杂而长期的过程。

在全国各地绿色金融发展趋势下，北京作为国家金融管理中心，在绿色金融实践中受到更多关注，“北京模式”的示范作用更可能带动行动在其他地区。

对于北京绿色金融下一步发展规划，王莹透露，将以一流标准贯彻绿色发展理念，服务绿色金融改革，深化国际交流与合作，着力升级政策机制，制定绿色金融标准，丰富市场资源和产品供给，继续加强国际合作和协调发展，努力建设国际绿色金融中心。

具体来说，一是政策机制不断升级。我们将按照建设绿色金融改革创新试验区的原则，不断完善绿色金融体系，探索更多可复制、可推广的经验。

二是参与绿色金融标准的制定和应用。积极抓好应对气候变化国际合作，推动绿色金融标准、评估、审计、信息披露等与国际社会接轨。支持第三方服务机构开展绿色认证和环境风险评估研究，开发绿色金融产品和ESG评价指标，支持和引导绿色投资。

三是进一步集聚绿色金融市场资源。以负责任投资为导向，培育绿色金融机构集聚。推动北京绿色交易所在承担国家自愿减排等碳交易中心功能的基础上，升级为面向全球的国家级绿色交易所。以“新三板”改革和北京证券交易所成立为契机，推动资本市场更好地支持绿色中小企业创新发展。

四是进一步丰富绿色金融产品供给。支持发展绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金，创新发展绿色股权投资业务，鼓励发展绿色供应链金融，加大对绿色科技领域的金融支持，形成更多绿色金融案例更好地发挥金融的资源配置和激励约束功能。

五是加强绿色金融国际合作。继续加强与国际金融组织的合作，拓展绿色金融国际合作空间。以今年全球系统重要性金融机构会议发布的“气候友好型银行北京倡议”为抓手，深入参与全球绿色金融治理。建立全球金融机构绿色联盟，发挥“一带一路”绿色投资原则等合作机制作用，推动更多绿色金融国际合作项目在京落地。

六是推动京津冀绿色金融协同发展。支持全市副中心作为绿色金融最大应用场景和领先载体，充分发挥京津冀协同发展桥头堡作用，加强京津冀地区金融合作，推动形成京津冀绿色金融协同发展新优势。

Beijing Commercial Daily reporter Yue Pinyu and Liao Meng