【环保】理顺辅助服务市场商业模式，加快新型电力系统构建——新能源、环保领域碳中和动态追踪（四十六）（殷中枢/郝骞/黄帅斌）

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国家能源局近日修订发布《电力并网运行管理条例》和《电力辅助服务管理办法》（以下简称《条例和办法》）：扩大辅助服务主体范围服务供应商;规范辅助服务分类，丰富新服务。种类;进一步明确补偿方式和分配机制，完善用户共享共享新机制。

扩大辅助服务主体范围和服务品种，新能源存储和用户侧将迎来机遇

提供辅助服务的主体范围已从火电、水电站扩大到包括新能源储能、自备电站、传统大容量工业负载、工商业可中断负载、电动汽车充电网络、聚合器、虚拟电厂等，统称为“并网主体”；新增转动惯量、爬山、稳切机服务、稳定减载服务等新型辅助服务。 ” 首次在国家层面正式明确新能源储能和用户侧可调负载辅助服务状况；《办法》新增转动惯量、爬坡、稳机切割服务等新型辅助服务，和稳定的负荷削减服务，实质是加快适应以新能源为主体的新电力系统。 gly，《规定》明确，并网主体应考虑到电力调度机构统一调度下机组的运行特点，落实调频、调压相关措施，确保电能质量符合国家标准。

“谁提供，谁获得；谁受益，谁承担”，恢复电力商品的属性

在补偿方式方面，明确有偿电力辅助服务可以采取固定补偿方式或市场化方式提供，鼓励通过竞争方式确定承担电力辅助服务的并网主体。市场化方式包括集中招标、公开招标/挂牌/拍卖、双边谈判等；在分摊机制上，补偿费由发电企业、市场化电力用户等所有并网主体共同分摊。此前，补偿成本主要来源于辅助服务的考核成本，不足（盈）部分由并网电厂按统一标准分摊。 《条例》和《办法》建立了辅助服务收费市场化机制，恢复电能的商品属性，真正做到“谁提供，谁受益；谁受益，谁承担”。

对接电力现货市场体现包容性

在电力现货试点地区，国家能源局派出机构要根据当地电力系统运行需要和现货市场运行情况，统筹安排并网，制定市场交易规则。用于电气辅助服务。在现货市场运行过程中，如果系统的调峰功能已经通过电能市场机制充分实现，原则上不设置与现货市场平行的调峰辅助服务品种。

新储能已经参与部分省份的辅助服务市场，此次在国家层面进一步明确，有利于加快推进统一市场。 2021年5月，《浙江省第三方独立主体参与电力辅助服务市场交易试点方案（试行）（征求意见稿）》发布，其中包括“储能装置、电动汽车（充电桩）、将“负荷侧调节资源、负荷聚合器、虚拟电厂”纳入辅助服务主体，8月4日至6日进行首次试运行。

风险分析：政策执行不及预期。

发布日期：2022-01-09

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