碳中和时钟滴答作响：城市碳排放占比高达75%，碳减排“主战场”如何破局？

21世纪经济报道记者吴斌上海报道，在各种极端天气事件日趋频繁的时候，碳中和的时钟正在滴答作响，全球经济社会发展的绿色转型正面临前所未有的挑战。

根据美国经济研究公司荣鼎集团1月10日发布的研究，随着经济复苏，美国温室气体排放量将在2021年反弹，较2020年增长6.2%。美国温室气体排放量反弹速度快于经济复苏速度，其中预计 2021 年美国国内生产总值 (GDP) 同比仅增长 5.7%。

值得注意的是，温室气体排放量的增长与煤炭的“回收”息息相关。根据IEA发布的报告，预计2021年全球煤炭发电量将比2020年增长9%，均达到20%左右，其次是印度，为12%。

“气候变暖是当今人类面临的最大挑战之一，城市将成为碳减排的主战场。”中美绿色基金董事长、原国家发改委财金司司长、中信基金发展规划司司长、协会高级研究员许琳在中国城市以“双碳战略与智慧城市运营”为主题的运营论坛暨大讲堂。

徐琳告诉21世纪经济报道记者，近期全球发生了不同程度的灾难性极端事件，可能与全球变暖趋势密切相关。根据国际气候变化专门委员会（IPCC）的预测，如果不采取有效措施，到2100年全球气温可能上升1.1-6.4°C，导致海平面可能上升16.5-53.8厘米。遏制气候变暖、加大碳减排力度已成为全球共识。

全球城市占碳排放量的 75%

城市在全球碳排放过程中发挥着重要作用。许林强调，从全球范围看，城市地区二氧化碳排放量约占总量的75%。中国城市地区占比较高，约占80%，主要来自城市经济、城市建设和城市交通等领域的人类活动。

许琳说，中国是一个人口大国、生产大国、能源消耗大国，无疑是排放大国。 2020年中国碳排放总量将超过100亿吨，约占世界总量的28%。近五年碳排放总量年均增长率约为1.25%。中国单位GDP的二氧化碳排放量约为0.75公斤/美元，约为美国的三倍，德国的四倍。

尽管如此，中国的人均排放量仍远低于发达国家。据许琳分析，中国人均二氧化碳排放量为6.84吨，仅为美国的一半左右。如果算上历史排放量的累积，发展中国家和发达国家的排放量还是有差距的，发达国家对气候变暖的责任实际上远大于发展中国家。

许林进一步表示，从西方发达国家碳达峰的结构特征来看，一般在服务业产值占比达到70%左右、城镇化率达到80%左右时才会实现碳达峰。我国的结构升级尚未完成。目前，服务业占比约55%，城镇化率约65%。未来，中国人口和经济活动将进一步向城市地区和非农产业聚集。二氧化碳排放量和比重将进一步增加。

如何破解碳减排“主战场”？

由于中国城市的碳排放量占近80%，城市绿色低碳转型自然成为碳减排的主战场。城市如何转型实现绿色低碳发展？

在许琳看来，首先是要加大节能减排力度。中国消耗大量能源，能源部门也是碳排放量最大的部门。因此，要在各方面加大节能力度，加大节能技术的创新和推广力度，尽快实现工业节能、交通节能、建筑节能、数字节能、生活节能。可能的。缩小与德国、日本等发达国家的能效差距。缩小能效差距可以减少约30%的能源消耗和相应的碳排放。

二要加快推进绿色能源替代，大力发展光伏发电、风力发电、生物质能、内陆核电、燃料电池、先进储能、智能电网、新能源材料等先进技术，构建新能源体系。现代电力系统。

三是以绿色电力为基础，推动城市经济社会电气化、电气化，构建城市低碳产业体系、绿色交通体系、智能家居体系。过去，很大一部分能源是化石燃料。未来，如果能够替代更高比例的绿色电力，并在此基础上推进电气化，那么过去高度依赖化石燃料的结构就可以改变。

四是在城市规划和建筑设计中贯彻碳中和理念，建设绿色低碳城市、城市社区和零碳建筑。未来，分布式光伏发电、储能设施、智能微电网将成为城市社区能源配置的重要组成部分。方向。

五是加大社会造林和森林碳汇建设，加强城市生态绿地建设和保护，探索更有效的生态价值转化和市场化机制。真正构建把绿水青山变成金山银山的生态价值市场化实现机制。

最后，要完善城市人行道和非机动车道系统，倡导和鼓励绿色低碳的生活方式和出行方式。如今，城市中的机动车越来越多，一些城市刚刚开始占用人行道或自行车道的空间。这是错误的，需要鼓励更多绿色低碳的生活方式和出行方式。

智慧城市建设至关重要

对于未来，许林认为，智慧城市建设是绿色低碳转型的根本出路。

“随着科技的不断进步，集互联网、区块链、大数据、云平台、超算为一体的智能技术将融入城市运营的每一个角落，融入城市生产生活的方方面面。这种融合可以大大提高城市的运营效率和能源效率水平，也可以提高城市减少碳排放的力度。”

在智慧城市建设过程中，徐林认为，重点可以放在以下几个方面的建设上。一是城市智慧能源体系，推动建立以自然能源转换为基础，加之分布式能源、储能、智能微电网的新能源体系，形成智能综合能源服务网络。

从交通运输的角度来看，未来可以部署基于大数据和人工智能的智慧交通物流系统，从而提高交通物流配送效率，降低车辆能耗，减少碳排放。

徐琳进一步表示，智慧城市经济体系的建设也值得关注，包括智慧的生产服务体系和消费服务体系。中美绿色基金过去投资的一些项目表明，如果用智能技术改造企业的生产过程和制造过程，投资规模不大，但节能效率可达30%左右。这种智能化改造的投资回报率比较高，大概需要4年时间才能收回全部投资。

另一个重点是城市综合治理体系的智能化建设。虽然提出了综合治理的概念，但智能化水平还不够。每个部门都在使用自己的一套数字系统，而这些系统之间缺乏有效的互动。收敛，缺乏顶层设计。存在重复建设和重复低效使用，能源消耗相应较大，造成不必要的碳排放。

展望未来，徐林强调，智能碳中和管理非常重要，未来需要进一步推进碳足迹计量和碳排放交易体系建设。 “可以想象，如果每个人都建立一个碳账户，把碳账户形成的碳减排积分与消费终端结合起来，这样的积分其实可以形成购买力，构成一个非常有效的激励体系，可以激励大家更多更多地方减排。”

责任编辑：李墨轩