中国农业银行行长张青松：实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革

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1月15日，中国农业银行行长张庆松在全球财富管理论坛-上海苏河湾峰会上发表主旨演讲，指出实现碳中和是一场广泛而深刻的经济社会体制变革，在这个过程中，我们面临着许多新的理论和实践问题，需要我们正确认识和把握。

一是对传统能源退出和新能源替代的统筹管理。 2021年全球极端天气频发推高能源需求，加之碳减排行动和疫情影响，影响供给节奏，全球能源市场供需错位，价格将在短期内迅速飙升，许多国家将出现能源短缺。从长远看，能源低碳转型是实现“双碳”目标的关键举措，是推动高质量发展的内在要求，应坚定不移地推进。如何平衡好短期能源供应与中长期转型的关系，按照先建后破的要求，有序实现新能源安全可靠替代传统能源，是一个问题。这需要重点关注和掌握。

二是前瞻防范高碳产业转型风险问题。目前，世界上高碳产业的存量还是比较大的。特别是在一些发展中国家，钢铁、有色金属、建材、化工等高碳行业的市场需求尚未达到顶峰。作为碳减排的重要领域，高碳产业将迎来深刻变革。碳税和碳交易规则等政策调整，能源价格上涨带来的成本压力，以及市场预期和偏好的变化，都可能导致高碳企业的资产重估和财务损失风险。如何准确评估高碳产业的资产质量，防范企业绿色转型过程中的风险，是需要高度重视的课题。

三是绿色低碳技术合作研究。历史经验证明，每一次产业转型和经济转型都离不开科技革命的支持。实现绿色转型还需要在清洁能源技术和各种低碳、零碳和负碳技术方面取得突破。绿色低碳技术研发投入大、周期长，从实验示范到商业运营存在很大的不确定性。单靠市场手段很难解决问题。政府、金融、企业等利益相关方要加强合作，在政策支持、资金供给、人才培养等方面形成配套政策。

张庆松表示，中国农业银行是全球系统重要性银行。它以服务“三农”为根本，以绿色为“美丽底蕴”。它与绿色发展有着天然的密切联系。在转型和经济复苏方面，进行了积极探索和实践，初步形成了一些经验和特色。

一是坚持战略引领。中国农业银行在董事会下设立战略规划与可持续发展委员会，在业内率先设立“碳中和”工作委员会，在高管层设立绿色金融委员会，实现全面绿色金融业务的规划和组织领导。绿色金融被列为本行“十四五”三大战略之一，专门制定了绿色金融业务发展规划，出台了绿色金融指导意见和行动计划等一系列文件接连不断，绿色金融全面建成。制定制度框架，明确实施路径，将生态环境保护和应对气候变化作为重点领域，着力探索构建与自然和谐相处的金融发展模式。

二是坚持创新驱动。农业银行围绕经济绿色转型、绿色低碳技术研究等重点领域，统筹推进制度创新、产品创新和服务创新。加强政策配置，陆续出台风电、太阳能发电等一批新能源信贷政策，同时立足煤炭为主的基本国情，积极支持能源稳定生产供应，保障煤电企业合理融资需求。突出“三农”特色，加大对生态种植、生态养殖、林下经济等绿色农业全产业链的支持。加大产品创新力度，推出碳中和债券、可持续发展挂钩债券等金融行业首批绿色债券投融资业务，成功落地全国碳交易市场首笔碳排放权质押贷款。截至2021年末，农行绿色贷款余额近2万亿元，同比增长30%以上；绿色债券投资余额894亿元，同比增长35%；全年承销27只绿色债券，募集资金440亿元。

三是坚持风险可控。农业银行高度重视绿色金融业务的可持续发展，积极应对经济绿色转型中的潜在风险。在制定信用风险相关制度措施时，加强环境和社会风险管理的全面覆盖、分类管理和全过程控制，对非生态客户和项目实行“一票否决制”。对高耗能、高排放的重点客户群，实施行业配额管理，加强监测预警。同时，我们积极运用情景分析、压力测试等ESG风险管理工具，研究气候变化对企业财务状况和信用风险的影响，努力提升环境和社会风险精细化管理水平。

下一步，中国农业银行将把“双碳”要求融入经营管理全过程和各个领域，不断扩大绿色资金供给，确保“双碳”期间绿色贷款增速保持在正常水平。 “十四五”期间，全行贷款增速将继续高于预期。同时，加强交流合作，深化改革创新，加强风险管控，统筹绿色发展重点领域金融服务和高碳产业转型风险防控，确保健康、安全绿色金融业务的可持续发展。 （记者/袁媛）

(Editor Zhang Mingfu)