转载 | 生态林业蓝皮书:实现碳达峰、碳中和目标,需要全面加强国土绿化的质量-双碳时间

近日，中国特色生态文明建设与林业发展研究院研创的《生态林业蓝皮书：中国特色生态文明建设与林业发展报告（2020～2021）》由社会科学文献出版社顺利出版发行。

蓝皮书指出，实现碳达峰、碳中和目标，需要全面加强国土绿化的质量。作为陆地生态主体，森林在吸收二氧化碳，减缓气候变化上发挥着巨大作用。习近平总书记在2020年9月提出力争在2030年森林蓄积量增加60亿立方米，同时国内实现碳达峰，2060年实现碳中和的目标，对推动中国森林草原事业提出了更加迫切的要求。目前中国森林的单位面积蓄积量仍然低于世界平均水平，森林生态系统的稳定性仍然欠缺，仍然需要持续的资金投入来保障森林的抚育经营。中国部分退耕还林还草地区生态基础仍然较为薄弱。生态环保部发布的《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》指出，为如期完成中国碳达峰和碳中和目标，需要通过多方协调与科学设计，统筹资金，将保护森林陆地生态系统多样性，提高森林蓄积量和森林总碳储量几个任务协同推进。尽快研究制定森林草原事业的碳达峰、碳中和目标，协调推动国内减排、碳汇增加双重目标。

在《环境影响评价法》等法律框架和现有能源产业技术规范下，明确与碳达峰、碳中和相关的森林草原事业评估方法和技术手段，确保碳达峰、碳中和阶段性目标完成情况能够得到科学的界定。

进一步发挥森林草原的碳价值。在国际环境保护与应对气候变化上加强国际合作与对话。在《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》等国际法律框架的基础上，进一步研究中国的森林草原碳价值体系，推动国际碳交易、碳税、固碳项目国际合作。推进建设国内、区域性的碳市场，从“两个循环”的构建上，加速以碳排放权和减排量交易实现“绿水青山就是金山银山”。研究制定适用于中国产业结构的碳排放市场机制，综合考虑总量控制与碳吸收、排放交易权方案。引导化石燃料使用产生的经济利益对森林草原事业进行补偿。合理设定经济、气候变化情况下的价格波动方式，避免对现有能源产业造成过大冲击。